CONCEPTO DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN SOBRE EL PROYECTO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ITUANGO

Hoy 30 de abril vence el plazo constitucional y legal para que los alcaldes y gobernadores radiquen ante los respectivos Concejos o Asambleas su proyecto del Plan de Desarrollo para que entre en discusión.
En Ituango, el Consejo Territorial de Planeación adelantó una valiosa labor en aras de lograr un Plan realmente participativo y que consulte los verdaderos problemas de nuestro pueblo en este momento de su historia.
Con la autorización del caso, me permito transcribir el concepto que en tal sentido emitió el Consejo, documento de gran valía para entender el momento que vivimos y las perspectivas de solución y desarrollo que tenemos al frente:

Ituango, 2012-03-31

Doctor

JAIME ELÍAS MONTOYA LONDOÑO

Alcalde Municipal

Ciudad

ASUNTO: CONCEPTO SOBRE EL ANTEPROYECTO DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 EMITIDO POR EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Respetuoso saludo

El Consejo Territorial de Planeación del municipio de Ituango conformado por:

• JUAN GONZALO SÁNCHEZ GOMEZ

Representante ASCOMI

• SOR NOELLY LANDETA

Representante legal AMI

• ARIEL DE JESUS POSADA

Representante ASOPADI

• SANDRA PATRICIA CALLEJAS HIGUITA

Representante ASDEDI

• MARIA VICTORIA ZAPATA YEPES

Representante JUME

• WILSON JAVIER URIBE POSADA

Representante de los deportistas

• HERIBERTO ANGEL LOPERA MEDINA

Representante junta de acción comunal central

• SANDRA MILENA BETANCUR POSADA

Representante EPISA

• LUIS RAFAEL CIRO ZULETA

Representante ASOGADI

• FELIPE ALEJANDRO PEREZ RESTREPO

Rector Colegio Diocesano Juan Pablo II

• ELKIN DE JESUS ESPINAL PEREZ

Representante ASOPPRAI

• DELIO ANTONIO DOMICO JUMI

Representante indígena JAIDUKAMA

• FRANCISCO LUIS ECHAVARRIA

Representante SINTRAOFAN

• ADAN ESNEIDER GUZMAN UPEGUI

Representante de ambientamos Ituango S.A.S

Llevamos a cabo durante los meses de febrero y marzo de 2012 una serie de reuniones con el fin de analizar el Anteproyecto del Plan de Desarrollo 2012-2015 que le fue presentado para su estudio y discusión con el objetivo fundamental de emitir un concepto sobre la estructuración del Anteproyecto.

Durante estos meses los miembros del Consejo hemos indagado, consultado y actualizado diversos apartes del diagnóstico del municipio que aparece con varios vacíos e informaciones erradas. Por esta razón nos permitimos entregarle a Usted, señor Alcalde nuestras consideraciones esperando que sean tenidas en cuenta en la formulación final del Plan de Desarrollo Municipal para este cuatrenio.

La información que describimos a continuación es la que ayuda a mejorar el diagnóstico municipal. En medio magnético anexamos al Anteproyecto esta información y además mejoramos el contenido de la matriz estratégica, la cual hacemos llegar también en medio magnético.

Observaciones al proyecto de plan de desarrollo de Ituango 2012 – 2015

EL conocimiento de la complejidad de nuestra realidad social, económica, política, ambiental y cultural debe ser el horizonte que guie los designios de un municipio región, más extenso que muchos municipios del departamento juntos, con mayores problemáticas que muchos de la zona, ubicado en una de las fronteras más confusas del departamento.

Existen pocos estudios pero importantes sobre el municipio que es el primer rastreo bibliográfico que debió realizarse para plantear el anteproyecto del plan de desarrollo. En primer lugar hasta tanto al PBOT no se le haya realizado la revisión ordinaria de largo plazo que corresponde al municipio, debe ser una de las principales fuentes de consulta para cualquier plan de desarrollo. Este proceso, como es sabido, lo inicio el año pasado la Universidad Nacional de Colombia sede Medellín en convenio con la gobernación de Antioquia, esta entrego la fase de evaluación y seguimiento a todos y cada uno de los municipios, con una evaluación especial para dimensión ambiental y del sistema estructurante que permite conocer las grandes ausencias de estudios definitivos para nuestro municipio en tanto el 80% de la población vive en la ruralidad. Además en esta fase también realizaron la evaluación de la dimensión construida y de la planificación participativa y enfoque poblacional del PBOT de Ituango, y el equipo de profesionales aportó una serie de recomendaciones para cada aspecto que no son recogidas en el presente anteproyecto. La facultad de Arquitectura de la misma universidad realizó un ejercicio interesante de ubicar al municipio en la región, se denominó Plan Piloto. Existen otros estudios importantes para revisar, con sus distintos planteamientos, sobre todo si de pensar en un municipio región se trata no sólo el PND 2010-2014 (Plan Nacional de Desarrollo): PLANEA (Plan Estratégico de Antioquia), LOTA (Lineamientos de Ordenamiento Territorial), SURA (Sistema Urbano-Regional de Antioquia), PRC (Plan Regional de Competitividad), PES (Planes Estratégicos Subregionales), PEZ (Planes Estratégicos Zonales), PS (Perfiles Subregionales).

Por tanto solicitamos la revisión e inclusión transversal al anteproyecto, en cada dimensión, de los aportes que estos estudios y planteamientos nos hacen para presentar un proyecto acorde con las dinámicas de regionales y municipales, que recojan los planteamientos hechos por expertos los temas para nuestro municipio, y no quedarnos en descripciones y análisis superfluos ante la inmensa responsabilidad de aportar al bien-estar de los ituanguinos e ituanguinas. Rechazamos la manera como al final se presentan algunos de estos planteamientos relacionados con algunas de estas fuentes, pues solo las transcribe, no se las apropia.

El privilegio de los intereses endógenos acordes con el principio de Autonomía (art.3 Ley 152 de 1994) debe ser la prioridad para la elaboración del plan de desarrollo y de la revisión y ajuste del PBOT. Esto sólo es posible con una amplia participación social y política exigida por nuestra constitución y las leyes que reglamentan la planeación y el ordenamiento territorial en el país.

No así, genera suspicacias varios hechos relacionados con la elaboración del anteproyecto en cuestión: Por un lado la presencia de la Fundación Universitaria Católica del Norte, la cual hizo parte de La Unión Temporal Codesarrollo – Católica del Norte, al frente de la gestión social del proyecto hidroeléctrico Ituango, y por tanto tiene intereses concretos en el territorio; se desconoce su papel en la formulación del plan de desarrollo, los dineros con los que opera y su intereses puntuales en el mismo. Por otra parte las organizaciones sociales atendieron de manera oportuna y con un gran esfuerzo se ciñeron a la metodología planteada por la administración para la recolección de la información, aun cuando se podía haber presentado mayor profundidad con la sistematización adecuada de información previa para que la participación -limitada como se dio- llenara vacios claves para el desarrollo del municipio, además de contemplar posibilidades de participación oral y no sólo escrita, recogiendo la tradición oral del municipio y en atención al alto número de personas analfabetas y analfabetas funcionales. Sin embargo y pese a este empeño algunos de los planteamientos realizados por las organizaciones no se vieron reflejados en el presente anteproyecto, es el caso de la perspectiva de género como un eje transversal que debió ser recogido y concretado en cada uno de los programas y proyectos del plan de desarrollo, tal y como lo plantea la Ordenanza Departamental Nº 03 del 14 de mayo de 2010 y lo recogió el Acuerdo Municipal Nº 11 del 09 de diciembre de 2011. Otro de los ejemplos observados en este sentido es la casi ausencia total de planteamientos referidos al proyecto que consideramos está modificando de manera radical nuestra forma de vida, que ha ordenado de facto gran parte de nuestro territorio y que se nos avecina como un gran nubarrón que cubre de incertidumbre el futuro de nuestro municipio, el proyecto hidroeléctrico Pescadero Ituango y otros megaproyectos que se encuentran en proyección para el área como los de extracción minera (planteados como “a promover”) y los de otras centrales y microcentrales de generación de energía. Por tanto no sólo no se recogieron las preocupaciones y planteamientos de las comunidades en este sentido, sino que no se presenta un diagnostico juicioso de los intereses que se surgen sobre nuestro territorio, lo que definitivamente limita el análisis presente y la asertividad en la planeación futura. Por tanto no se está cumpliendo con las CONDICIONES MINIMAS PARA GARANTIZAR EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL pues los mínimos para que el fortalecimiento de los mecanismos de participación se dé es precisamente, que los planteamientos de los y las ciudadanas se vean reflejados en los diagnósticos, planes, proyectos y acciones de la administración municipal.

De esta manera, proponemos que el tema de proyectos minero-energéticos, tenga un capitulo especifico en el plan de desarrollo, que sustente sus planteamientos y las propuestas de programas y proyectos ya se observan en este anteproyecto, porque de ser de otro modo caen en la vacío del marco ya superado en el que el desarrollo económico y su lógica economicista está por encima de los demás desarrollos y se superpone a otras lógicas. Por ejemplo caen en este vacío los párrafos de la dimensión económica (1.3) en los que se plantea un diagnostico con cifras dudosas de la producción agrícola, pero que deja de lado el comercio y los servicios, otros importantes sectores de la economía. Plantea la actividad minera de oro y platino sin descripción alguna ni cifras al respecto, y desconociendo la minería ancestral que aún se desarrolla en el río Cauca, además de abordar en el mismo párrafo la extracción y la protección desconociendo los fuertes impactos que causa la primera actividad pese a la segunda “[…] amplían la oferta económica del municipio, junto con las actividades de la Minería de oro y platino, que se desarrolla sobre su territorio, que es uno de los más amplios del departamento, siendo una importante reserva forestal. Por su cercanía con el nudo del paramillo, se viene desarrollando la Industria Maderera y el Ecoturismo”

De igual manera es abordado con superficialidad, incluso en términos económicos si de esto se tratase exclusivamente el apartado, la posibilidad del desarrollo turístico para el municipio. Cae en el vacío cuando plantea: “[…] Sin embargo esta situación tiende a cambiar debido a la construcción de la Hidroeléctrica Pescadero-Ituango, la cual una vez terminada, será parte fundamental de la economía con la producción de energía no solo para el abastecimiento de Colombia, sino también para vender a otros países, y sin lugar a dudas atraerá a grandes flujos de turistas”. Puesto que se hace una relación directa entre el abastecimiento energético (sobre el cual sería necesario un análisis juicioso para el municipio) y el desarrollo turístico. El turismo como sector económico debe ser abordado desde sus potencialidades, dificultades e impactos sociales, económicos y culturales, para esto se deben tener en cuenta otras experiencias en las que este desarrollo alrededor de una represa se haya dado y los planteamientos que ya ha hecho al respecto los ejecutores y dueños de la obra.

ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACÓN BÁSICA Y MEDIA

Es necesario actualizar nuevamente la información referida a las Instituciones y Centros educativos que tiene el municipio, pues los cuadros que se presentaron en el anteproyecto presentan inconsistencias.

Carencia de infraestructura: El municipio cuenta con un total de 116 centros de servicio educativo de las cuales 115 son oficiales y 1 de carácter privado. La Institución Educativa Pedro Nel Ospina y el Colegio Diocesano se encuentran en la zona urbana y las restantes en la zona rural.

TABLA N 1: Instituciones educativas del municipio

No	NOMBRE DE LA INSTITUCION	UBICACIÓN
1	Centro educativo rural Santa Lucia	Vereda Santa Lucia
2	Centro educativo rural Veinte de Julio	Vereda Guacharaquero
3	Institución educativa rural Pio X	Vereda Pio X
4	Centro educativo rural Tinajas	Vereda Tinajas
5	Centro educativo rural Bajo Ingles	Vereda el Bajo Ingles
6	Centro educativo Rural el Rio	Vereda el Rio
7	Institución educativa rural San Francisco	Vereda el Amparo
8	Institución educativa rural el Cedral	Vereda el Cedral
9	Institución educativa Antonio Nariño	Vereda la Hundida
10	Centro educativo rural el Naranjo	Vereda el Naranjo
11	Institución educativa Jesús María Valle Jaramillo	Corregimiento la Granja
12	Institución educativa rural Patricio Sucerquia	Pascuita
13	Institución educativa rural Santa Ana	Vereda Santa Ana
14	Centro educativo rural el Quindío	Vereda el Quindío
15	Centro educativo rural chispas	Vereda San Luis
16	Centro educativo rural Atanasio Girardot	Vereda Cenizas
17	Centro educativo rural José Acevedo y Gómez	Vereda singo el Chorrón
18	Centro educativo rural la Giraldo	Vereda el Tinto
19	Institución educativa los sauces	Vereda los Sauces
20	Institución educativa José Félix de Restrepo	Vereda Chontaduro
21	Centro educativo rural las cuatro	Vereda las Cuatro
22	Centro educativo rural la camelia	Vereda la Camelia
23	Centro educativo rural la América	Vereda la América
24	Institución educativa rural la Pérez	Vereda Quebrada del Medio
25	Centro educativo rural san juanillo	Vereda la Ceiba
26	Centro educativo rural el olivar	Vereda el Barranco
27	Centro educativo rural Reventón	Vereda Reventón
28	Centro educativo rural José Manuel Taparcuá	Vereda Pená
29	Centro educativo rural el Aro	Vereda el Aro
30	Centro educativo rural el Cardal	Vereda el Cardal
31	Centro educativo rural Las Nieves	Vereda el Tinto
32	Centro educativo rural Guayaquil	Vereda Villegas
33	Centro educativo rural los Galgos	Vereda los Galgos
34	Centro educativo rural la Lomita	Vereda la Lomita
35	Institución educativa rural Palo blanco	Vereda Palo blanco
36	Centro educativo rural la Palizada	Vereda la Palizada
37	Centro educativo rural Conguital	Vereda Conguital
38	Centro educativo rural la Candelaria	Vereda candelaria baja
39	Centro educativo rural Bonanza	Vereda Finlandia
40	Centro educativo rural Quebradoncita	Vereda Quebradoncita
41	Institución educativa Luis María Preciado Echavarría	Vereda Santa Rita
42	centro educativo rural el Tejar	Vereda el Tejar
43	Centro educativo rural alto de san Agustín	Vereda alto de San Agustín
44	Centro educativo rural san pablo	Vereda San Pablo
45	Centro educativo rural san Agustín	Vereda san Agustín Leones
46	Centro educativo rural la florida	Vereda la Florida
47	Centro educativo rural la soledad	Vereda la Soledad
48	Centro educativo rural Quebradona	Vereda Quebradona
49	Centro educativo rural el capote	Vereda el Capote
50	Centro educativo rural media falda	Vereda Media falda
51	Centro educativo rural el herrero	Vereda el Herrero
52	Centro educativo rural san José	Vereda el Mandarino
53	Centro educativo rural la Georgia	Vereda la Georgia
54	Centro educativo rural Fátima	Vereda la Miranda
55	Centro educativo rural la concordia	Vereda Candelaria Alta
56	Centro educativo rural Antonio José de sucre	Vereda el tigre
57	Centro educativo rural la Cristalina	Vereda la cristalina
58	Centro educativo rural La Estrella	Vereda Camelia Alta
59	Centro educativo rural Travesías	Vereda Travesías
60	Centro educativo rural la Ciénaga	Santa Rita
61	Centro educativo rural San Marcos	Vereda San Marcos
62	Centro educativo rural Palmichal	Santa Rita-vereda palmichal
63	Centro educativo rural la Honda	vereda la honda
64	Centro educativo rural el Chuscal	vereda el Chuscal
65	Centro educativo rural falda de las arañas	Vereda las Arañas
66	Centro educativo rural el indio	Vereda Quebradona
67	Centro educativo rural los venados	Vereda los Venados
68	Centro educativo rural la esmeralda	Vereda la Esmeralda
69	Centro educativo rural san Isidro	Vereda san Isidro
70	Centro educativo rural el zarzal	Vereda las Brisas
71	Centro educativo rural Cortaderal	Vereda Cortaderal
72	Centro educativo rural Mote	Vereda Mote
73	Centro educativo rural el ceibo	Vereda el ceibo
74	Centro educativo rural indigenista san Matías	Resguardo Jaidukamá
75	Centro educativo rural san Juan Badillo	Vereda san Juan Badillo
76	Centro educativo rural la Canturrona	Vereda la Canturrona
77	Centro educativo rural el recreo	Vereda el recreo
78	Centro educativo rural manzanares	Vereda san juanillo
79	Centro educativo rural filo de pavas	Vereda filo de pavas
80	Centro educativo rural Badillo	Vereda Badillo
81	Centro educativo rural Murrapal	Vereda Murrapal
82	Centro educativo rural la paloma	Vereda san juanillo
83	Centro educativo rural los andes	Vereda san Luis pascuita
84	Centro educativo rural el Yolombo	Vereda el Yolombo
85	Centro educativo rural la paz	Vereda palmitas
86	Centro educativo rural el Carmen	Vereda el Carmen
87	Centro educativo rural Monte Alto	Vereda monte alto
88	Centro educativo rural Buenos Aires	Vereda buenos aires
89	Centro educativo rural Alto del Limón	Vereda alto del limón
90	Centro educativo rural Manzanares	Manzanares el aro
91	Centro educativo rural Buenavista	Vereda Buenavista
92	Centro educativo rural Organí alto	Vereda Organí alto
93	Centro educativo rural la Sebastiana	Vereda la Sebastiana
94	Centro educativo rural la Fondita	Vereda la fondita
95	Centro educativo rural Santa Bárbara	Vereda santa Bárbara-santa lucia
96	Centro educativo rural María bonita	Vereda el turco
97	Escuela rural el Torrente	Vereda Torrente
98	Centro educativo rural Sevilla	Correg.El aro
99	Centro educativo rural Organí	vereda Organí
100	Centro educativo rural san Luis	vereda San Luis el Aro
101	Centro educativo rural la María	vereda la María
102	Centro educativo rural san Bartolo	vereda Buenavista san Bartolo
103	Centro educativo rural Tesorito	Vereda Sinitavé(los venados)
104	Centro educativo rural Birri-birri	Vereda Birri-birri
105	Centro educativo rural la prensa	Vereda la prensa
106	Centro educativo rural el respaldo	Vereda el respaldo el papayo
107	Centro educativo rural la perla	Vereda la perla
108	Centro educativo rural el ocal	Vereda santa Bárbara el ocal
109	Centro Educativo Rural la Manga	Vereda la Manga
110	Centro educativo rural el Socorro	Vereda El Socorro
111	Centro educativo rural La Flecha	Vereda la Flecha
112	I.E Pedro Nel Ospina. Sede colegio	Zona urbana
113	I.E Pedro Nel Ospina. Sede Juan XXIII	Zona urbana
114	I.E Pedro Nel Ospina. Sede Emiliana Pérez	Zona urbana
115	I.E Pedro Nel Ospina. Sede Antonio José Araque	Zona urbana
116	Colegio Diocesano Juan Pablo II	Zona Urbana

Durante la administración pasada se intervinieron en cuanto a infraestructura 41 IE equivalentes al 35% del total del municipio. Sin embargo los recursos de esta administración no fueron suficientes para cubrir el 100% de las necesidades en cuanto a infraestructura por lo que un 65% no fueron intervenidas en ningún aspecto.

En el tema de educación inicial es importante resaltar que solo se cuenta con una infraestructura adecuada en términos de espacio para atender a los niños y niñas de 0 a 5 años: el hogar Infantil Bebitos, el cual fue construido en el 2010 y que alberga a 90 niños y niñas del casco urbano. Los demás están en 46 hogares comunitarios y en 3 FAMI del ICBF de los cuales 15 comunitarios, y 3 FAMI están en la zona urbana y 28 en la zona rural. Estos niños y niñas permanecen en las casas de las madres comunitarias las cuales, especialmente las de la zona rural se encuentran en inadecuadas condiciones físicas y con espacios reducidos y poco aptos para el adecuado desarrollo de los niños y niñas.

ACTUALIZACIÓN SOBRE DOTACIÓN PARA INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS

La información contenida es esta tabla sobre la dotación a las Instituciones y Centros, fue necesario también modificarla tanto para registrar dotación que efectivamente se recibió, como para extraer una dotación que aparece de manera reiterada como son los uniformes, pues esta compra no le corresponden al ente municipal.

TABLA N 4: IE dotadas parcial o totalmente entre 2008-2011

No.	INSTITUCIONES EDUCATIVAS DOTADAS TOTAL O PARCIALMENTE DURANTE EL PERIODO 2008-2011
	VEREDA	I E O CER	INTERVENCION HECHA
1	San Isidro	Escuela San Isidro	Tablero acrílico y kit escolar, computadores, tableros acrílicos
2	Buena Vista	C.E.R. Buena vista	Kits escolares, portátiles
3	Las Cuatro	C.E.R Las Cuatro	Mobiliario, tableros acrílicos
4	Pio X	I.E rural Pio X,	Se entregaron útiles y se doto la institución de ventiladores, tableros acrílicos, nevecón, licuadora industrial
5	La Prensa	C.E.R. La Prensa	Dotación de pupitres, y kit escolares, planta solar, portátiles
6	Las Brisas	C.E.R. El Zarzal	Kit escolares.
7	San Agustín Leones	C.E.R San Agustín leones	Kit escolar y computadores, planta solar
8	La Aurora San Juanillo	La Aurora San Juanillo	Pupitres y tableros acrílicos
9	El Bajo Ingles	C.E.R. El Bajo Ingles	Útiles escolares, tableros acrílicos
10	La Honda	C.E.R. La Honda	Útiles escolares, tableros acrílicos
11	Conguital	C.ER. El Socorro	Kit escolar, planta solar
12	Palmitas.	C.E.R La paz	Arreglo y reparación de pupitres
13	Las arañas	C.E.R. Las Arañas	Útiles escolares, dotación de restaurante
14	Santa lucia	I.E. Santa lucia	Tableros acrílicos, pupitres.
15	El amparo	Institución Educativa San Francisco	Mobiliario, kit escolares, dotación danza
16	Jaidukamá	C.E.R. Indigenista	Dotada con computadores, kit escolar, planta solar
17	San Juan Badillo	C.E.R.San Juan Badillo	Dotada con computadores, kit escolar, planta solar
18	El turco	C.E.R. María Bonita	Kit escolar a los estudiantes, tableros acrílicos
19	El Naranjo	C.E.R El Naranjo	Mobiliario
20	Santa Ana	I.E. Santa Ana	Vestuario de danza y kits escolares, tableros acrílicos
21	Candelaria Alta	C.E.R. La Candelaria Alta	Sillas universitarias
22	La Miranda	C.E.R.Fátima	Impresora y tablero acrílico, portátiles
23	San Pablo	C.E.R.San Pablo	Tv, kit escolar, planta solar
24	Organí	C.E.R.Organi	5 portátiles,
25	Sevilla	C.E.R Sevilla	5 portátiles,
26	I.E. Pedro Nel Ospina	Urbano	Mobiliario, 40 portátiles, 3 tableros electrónicos, y nevecóm, 4 licuadora industrial
27	I.E luis maría preciado	Santa Rita	25 portátiles mobiliario nevecóm, licuadora industrial
28	I.E Jesús María Valle Jaramillo	La Granja	25 portátiles mobiliario, dotación de restaurante, nevecóm, licuadora industrial
29	I.E. José Félix de Restrepo	chontaduro	15 portátiles, mobiliario
30	El Ocal	El Ocal	Planta solar, portátiles, kit escolar
31	Mote	Mote	Portátiles, kit escolar
32	La Esmeralda	La Esmeralda	Planta solar
33	La Canturrona	La Canturrona	Planta solar, cámara digital
34	Buena Vista	San Bartolo	Planta solar
35	Badillo	Badillo	Pelton, portátiles.

DIAGNOSTICO SOBRE CULTURA ITUANGUINA

La cultura es todo lo que el ser humano ha alcanzado conquistar con su pensamiento, su actuar, su sentir; es el modo de vida de las personas e involucra todos los ámbitos del ser humano: la ciencia, la filosofía, la política, la ideología, las costumbres, el arte en todas sus manifestaciones (literatura, música, teatro, arquitectura, poesía etc.) nuestras creencias, vivencias y educación.

La cultura no es estática, es dinámica; evoluciona en el tiempo y en el espacio, traspasa los límites territoriales y se funde con otras manifestaciones culturales, dando lugar a nuevas y diferentes maneras de vivir; no obstante, las formas de vida adquiridas en el tiempo y que diferencian a los grupos humanos, persisten dentro del intercambio cultural presente en un mundo concebido hoy como una aldea global.

Quien desconoce sus raíces, su cultura y su memoria, carece de identidad y no se reconoce como miembro del grupo humano al que pertenece; es de vital importancia entonces fortalecer en las personas sus lazos de identidad y pertenencia al territorio, a través del conocimiento, reconocimiento, práctica y difusión constante de las diversas manifestaciones culturales que deben ser valoradas y respetadas.

Los ojos del mundo están puestos en el municipio de Ituango, por la intervención que hoy se hace al recurso natural del cañón del cauca, sitio donde se adelanta el proyecto “HIDROELECTRICA PESCADERO ITUANGO”; no podemos permitir que elementos extranjerizantes vengan a desplazar nuestra cultura debido a la avalancha de personas que llegarán al territorio; hoy más que nunca urge un trabajo inter-institucional para preservar y defender una cultura que echó raíces en este territorio desde hace 166 años.

En sus albores la cultura Ituanguina surgió de la forma de vida y de las diferentes maneras de ver el mundo que tenían los colonos que llegaron en busca de tierras Baldías desde los municipios de Toledo, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Don Matías, San Pedro de los Milagros, Liborina y Sabanalarga entre otros.

La memoria hablada da cuenta de su hospitalidad, solidaridad, honradez, cortesía, respetos, y religiosidad, además de valiosas costumbres sociales, pautas de crianza específica y un cúmulo de imaginarios; estos elementos fueron dando origen a la cultura autóctona.

Las relaciones sociales y familiares se fundamentaban en el paradigma religioso, que al lado de elementos míticos se constituyeron en las fuentes de donde surgieron las prácticas de comportamiento orientadas por el premio o castigo.

Si volvemos la mirada hacia la historia, ubicaremos algunos acontecimientos cruciales que le dieron un giro a la cultura Ituanguina; son dignos de mencionar entre otros: la construcción de las vías de comunicación y la implementación de los medios masivos de comunicación y con ella el consumismo, acontecimientos que propiciaron el cambio de muchas costumbres y formas de vida nuestra.

Lo mítico y lo religioso fueron perdiendo fuerza; lo tradicional va abriendo paso a lo científico; las culturas juveniles importadas del internet paso a paso abren ventanas hacia un mundo globalizado donde los pequeños grupos deben conocer y proteger su idiosincrasia; nuestros jóvenes se van contagiando de anorexia, metaleros, punkeros, raperos, emos etc. Aunque las mujeres han ido recuperando espacios perdidos, también van perdiendo otros que habían ganado; se presentan con descarnada evidencia problemas como madre solterismo, crisis familiar, pérdida de valores, desconocimiento de tradiciones, imaginarios, costumbres, expresiones artísticas autóctonas entre otros; los embarazos en adolescentes se incrementan cada vez más, al lado de la drogadicción, la delincuencia juvenil, el poco interés por la vida y por lo que somos y tenemos.

Aún a costa de nuestra riqueza paisajística, los juegos electrónicos le ponen vendas a los niños y jóvenes quienes van perdiendo su capacidad de asombro y son indiferentes frente a la belleza de su entorno, entonces van formándose nuevos modelos de personas moldeados por el aislamiento y la individualidad.

La cruenta violencia armada nos ha ido enseñando desde las últimas cuatro décadas el lenguaje del silencio, el temor, la indiferencia, el desplazamiento, el fenómeno de los N.N las desapariciones forzosas, los cultivos ilícitos, los falsos positivos, las fosas comunes, las minas antipersonas; lenguaje que va perfilando el rostro de la muerte y el desconsuelo.

El hoy nos invita a un presuroso y necesario cambio, no solo por la realidad que estamos viviendo, sino por la necesidad de hacerle frente al impacto socio-cultural que causará el macro-proyecto y que ya comienza a verse. El cambio que debemos emprender es factible, porque poseemos la herramientas necesarias para hacerlo efectivo, porque Ituango es de gente hospitalaria, amigable, dada al compartir, porque aún existen y persisten estrechos vínculos familiares, de amistad y de relación social, porque poseemos gran sentido comunitario y participativo en lo político y social. Porque Ituango posee entre sus gentes: lideres, escritores, políticos, pintores, músicos, héroes, profesionales en las más variadas ramas del saber, campesinos que a la par con sus cosechas cultivan valores de honradez, dignidad, constancia y trabajo. Gente que lucha a pesar de la desesperanza, que en búsqueda de la justicia le hace frente al dolor, gente viva que es orgullo de Ituango, Antioquia, Colombia y el mundo, gente de cuerpo y alma, recios como sus montañas. Eso somos y seguiremos siendo.

Con el ánimo de fortalecer nuestra cultura en una época crucial como la que hoy vive el municipio se propone:

• Conformación de un concejo de la cultura que sea operativo.
• Conformación del comité regional de la cultura.
• Conformación del comité cultural de los municipios que recibirán impactos del megaproyecto.
• Conformación de la red municipal de la cultura, la cual debe establecer contacto con los corregimientos.
• Establecimiento del presupuesto para la cultura en el municipio, de acuerdo a lo estipulado en la ley de la cultura.
• Con base al presupuesto, elaboración del plan anual para la cultura en el municipio.
• Asignación de un lugar donde funcione la casa de la cultura, con los elementos que la deben identificar.
• Institucionalizar el foro anual de la cultura para el municipio de Ituango.
• Retomar las fiestas de la ituanguinidad y el festival folclórico.
• Asignación de presupuesto para edición de material de investigación, como libros, cartillas, documentales y otros.
• Fortalecimiento, capacitación y difusión de las diferentes artes (literatura, pintura, danza, poesía, música, teatro, etc.)
• Rescate de tradiciones artísticas (coplas, cuentos, danzas, aires, juegos etc.)
• Apoyo al arte indígena mediante la asignación de un local para la comercialización de sus artesanías.
• Recuperación de los festivales de teatro, la canción y los reinados de belleza.
• Conformación de los semilleros en las diferentes artes.
• Elaboración del proyecto de promoción turística en el municipio de Ituango.
• Identificación de sitios y objetos que son patrimonio histórico y cultural nuestro.
• Elaboración de cuadernillos para la implementación de la cátedra municipal y cátedra Antioquia.

SECTOR SALUD

La escasa información que tienen los diagnósticos, además del poco análisis que se le da a los fenómenos o comportamientos en las estadísticas y el desenfoque que tienen en algunos casos, nos lleva a pensar que faltan muchos elementos para dar un diagnostico confiable y plantear soluciones profundas, estructurales y verdaderas a los problemas que se presentan en el municipio.

La desvinculación de algunos actores determinantes en las problemáticas, presentar cifras que a todas luces son desfasadas como cuando se afirma que, “El 28% de la zona urbana y el 79% de la población de la zona rural es pobre”, tal afirmación está lejos de la realidad, pues en el municipio casi la totalidad de sus habitantes son pobres y es más hasta se encuentra por debajo de la línea de pobreza y así lo ratifican los datos que dicen que, el 98% de la población al finalizar el año 2011 se encontraban afiliadas al régimen subsidiado, lo que indica que la población de Ituango es pobre y que a su vez las personas que laboran en Ituango en su mayoría no tiene un empleo formal.

Otro punto preocupante y que se debe resaltar es el aumento en el diagnóstico de enfermedades asociadas al aumento de la población foránea, la violencia, el estrés y la falta de oportunidades, tal es el caso de los intentos de suicidio, accidentes por minas antipersona, abuso sexual, malnutrición, hipertensión, gastritis y enfermedades mentales, estas últimas no se describen en el informe de salud; las enfermedades de transmisión sexual, al igual que el aumento en los embarazos en épocas donde aumenta la presencia de la fuerza pública y el desarrollo de obras que demandan gran personal masculino, como es la pavimentación de la vía Medellín Ituango y las obras del proyecto Hidroituango, son cuestiones que no se relacionan debido a la falta de análisis de los datos.

DEPORTE Y RECREACIÓN

Se retomaron algunos planteamientos de los formulados en el Plan Decenal de deporte para que sean incluidos en el diagnóstico.

	ACCIONES	HORIZONTE
ORGANIZACION	CREAR LA JUNTA ASESORA MUNICIPAL	C.PLAZO
	INPLEMENTAR EL REGISTRO UNICO NACIONAL DEL SISTEMA	M.PLAZO
	PROMOVER LA CREACION Y CONSOLIDACION DE UN SISTEMA MUNICIPAL DE DEPORTE,RECREACION,EDUCACION FISICA Y ACTIVIDADFISICA	M.PLAZO
	DESSCENTRALIZAR Y CONSOLIDAR UN ENTE DEPORTIBO MUNICIPAL	L.PLAZO
GESTION	FORMULAR,INPLEMENTARY EVALUAR EL PLAN DECENAL MUNICIPAL PARA LA CERTIFICACIONDEL MUNICIPIO	C.PLAZO
	ADELANTAR PROGRAMAS PERMAMENTES DE CAPACITACION Y ACTUALIZACION PÁRA LA INFORMACION Y ESTIMULOAL LIDERASGO Y LA DIRIGENCIA MUNICIPAL EN ESTOS TEMAS	M.PLAZO
FINANCIACION	INCORPORAR EN EL PRESUPUESTO MUNICIPAL LAS PARTIDAS NESESARIAS PARA EL DESARROLLO DE LAS METAS PREVISTAS EN EL PLAN DECENAL	C.PLAZO
	COODINAR ESFUERZOS ORIENTADOS A LA RACIONALIZACION Y CONSECUCION DE NUEBOS RECURSOS PARA EL SECTOR	C. PLAZO
	DIRTRIBUIR PORCENTUALMENTE LA INVERCION EN INFRAESTRUCTURA SIN AFECTAR LAS INVESIONES EN PROMOCION Y FOMENTO	C.PLAZO

METAS	REQUERIMIENTO	ACCIONES
CALIDAD DE VIDA URBANA Y RURAL	Certificación vigente	Cumplir los requerimiento establecido para la certificación
	Plan de amueblamiento articulado al POT identificado los escenarios y espacios a intervenir en mantenimiento, adecuación o reforma	Presentar plan de amueblamiento para cada periodo de gobierno ante Indeportes Antioquia
	Cumplimiento normatividad para escenarios incluye estándares de accesibilidad, movilidad y seguridad	Solicitar asesoría de entidades competentes en el sector
	Mantenimiento preventivo y administración o cargo del municipio	Incluir el costo del mantenimiento y la administración en el presupuesto municipal
	Demandado por la comunidad	Planear la utilización adecuada de los escenarios
		Reportar periódicamente información de Indeportes Antioquia sobre la utilización de los escenarios
	La financiación del escenario no afecte los recursos asignados regularmente para el deporte municipal	Identificar fuentes de financiación públicos y privados en el nivel municipal, departamental y nacional
Mantenimiento y utilización de los escenarios existentes para el deporte y la recreación	Dotación e implementación deportiva, recreativa y actividad física	Apropiar y gestionar recursos para la dotación e implementación
	Mantenimiento correctivo y administrativo a cargo del municipio	Incluir el costo del mantenimiento y administración en el presupuesto municipal
	Utilización por la comunidad	Planear la utilización adecuada de los escenarios
		Reportar periódicamente información a Indeportes Antioquia sobre la utilización de los escenarios
		Realizar campañas pedagógicas para desarrollar el sentido de pertenencia Realizar convenios con el sector privado para la utilización de escenarios y espacios deportivos y recreativos
	La financiación del escenario no afecte los recursos asignados regularmente para el deporte municipal	Identificar fuentes de financiación públicos y privados en el nivel municipal, departamental y nacional
INICIATIVA			HORIZONTE
Reparación, mantenimiento y adecuación coliseo			Mediano plazo
Construcción cancha de futbol corregimiento santa Rita y la Granja			Largo plazo
Pavimentar e iluminar la vía de acceso a la cancha municipal de futbol			Mediano plazo
Adecuar los escenarios deportivos para permitir acceso a las personas en situación de discapacidad			Largo plazo
Mejorar la dotación e implementación del gimnasio en la zona urbana, la Granja y Santa Rita			Corto plazo
Ampliación parques infantiles en la zona urbana y rural			Corto plazo
Programa			Proyectos
Por su salud muévase pues			Centros de promoción de la salud
			Caminantes
			Día del movimiento
			Rumba aeróbica
			Ola del movimiento estudiantil
			Grupos de actividad física
			Muévete maestro
Programa			Proyectos
Recreación			Ludotecas
			Vacaciones creativas
			Ciclo vías
			Juegos tradicionales de la calle
			Campamentos
Programa			Proyectos
Educación física			Mesa municipal de educación física
			Fortalecimiento de la educación física municipal
Programa			proyectos
Deporte estudiantil (sistema SUPERATE)			Juegos deportivos escolares
			Juegos deportivos intercolegiados
Programa			Proyectos
Deporte social comunitario			Estimulación adecuada
			Enriquecimiento motriz
			CIFD
			Escuelas de especialización deportiva
			Juegos departamentales
			Juegos campesinos
			Eventos y torneos deportivos
			Supérate

Grupo	Proyecto	Descripción	Mpio
0-5 Años	Estimulación adecuada	Con fundamento en las tendencias actuales de la pedagogía infantil, este proyecto busca desarrollar y potenciar las funciones cerebrales del niño, mediante juegos y ejercicios repetitivos, tanto en el plano intelectual como en el físico y efectivo	x
0-5 Años	Enriquecimiento motriz	Proceso de intervención en el desarrollo psicomotor del niño, que se hace para contribuir a su formación integral, orientando las acciones básicas del movimiento como caminar, saltar, correr, lanzar. Reptar, coger, entre otros, caracterizado por el placer de jugar y disfrutar como un proceso de aprendizaje	x
6-11 Años	Centros de iniciación y formación deportiva	Proyecto pedagógico y social que ofrece a los niños la posibilidad de fortalecer su formación integral por medio de la educación física, la recreación y el deporte, enfocado hacia la promoción y estimulación del ser humano, para la adquisición, refuerzo de destrezas y habilidades, potencializando su dimensión corporal, social, física, afectiva, intelectiva, espiritual y cultural, además los valores éticos y morales que les permita enfrentarse en forma mucho más efectiva a las exigencias de la sociedad cambiante en que vivimos	x
6-18 años	Escuelas de especialización deportiva	Proceso de enseñanza aprendizaje que busca la formación del joven en una disciplina específica, orientándolo hacia el deporte de competencia para su participación en diferentes torneos a nivel local, departamental y nacional	x
9-11 Años	juegos deportivos escolares	Proyecto de carácter institucional para la población escolar, enfocado hacia un proceso de enseñanza aprendizaje que tiene como intención la adquisición de capacidades habilidades destrezas, conocimientos y actitudes para un desenvolvimiento eficaz en el medio deportivo	x
12-18 Años	Juegos intercolegiados	Proyecto formativo que busca promover la práctica del deporte escolar en las instituciones educativas del municipio, con el propósito de contribuir a la formación integral y al uso adecuado del tiempo libre de los jóvenes, como parte del proyecto educativo institucional	x
A partir de 12 años	Juegos departamentales	Es el máximo evento del departamento que busca promover y masificar la práctica deportiva en espacios de competición a nivel municipal, subregional y departamental
A partir de 12 años	Juegos campesinos	Es el certamen deportivo de la población campesina que busca propician espacios de san competición deportiva e integración de la comunidad	x
Abierto a todas las edades	Proyecto eventos y torneos deportivos	Son espacios para la práctica del deporte social comunitario y el deporte asociado, mediante la organización y participación en torneos y eventos en diferentes disciplinas y ramas, pueden ser de carácter municipal, intermunicipal, subregional o departamental contribuyendo a las inclusión social	x
Abierto a todas las edades	Proyecto supérate	Estrategia de inserción social dirigido de forma prioritaria a población en situación de vulnerabilidad, de desplazamiento forzado y en proceso de reintegración social se desarrollaran competencias deportivas en categorías infantiles, juveniles y mayores
0-11 Años	ludotecas	Son espacios de expresión lúdica para el desarrollo de la creatividad, la imaginación y la fantasía de los niños	x
5-16 Años	Vacaciones creativas	Son las actividades recreativas dirigidas a la población infantil y juvenil que se desarrollan en el periodo vacacional a través de la expresión artística, el medio natural, la creatividad, la práctica deportiva y la asimilación de nuevos valores y actitudes frente a la cultura
Abierto a todas las edades	Ciclo vías	Es la asignación ocasional de espacios públicos generalmente destinados a los vehículos, que se convierten en lugares para la práctica lúdica a favor del uso del tiempo libre, la recreación y el deporte	x
Abierto a todas las edades	Juegos de la calle	Son aquellas manifestaciones lúdico-cultural que tiene como escenario la calle y los espacios públicos, hacen parte del patrimonio lúdico de la sociedad, allí se conjugan el hábito, la norma, el valor, el carácter y la conducta	x
11-15 años	campamentos	Son una serie de experiencias lúdicas y culturales que se desarrollan en contacto directo con el medio ambiente y la naturaleza, donde se aplican técnicas campamentales orientadas al desarrollo personal y la convivencia a través de actividades de cooperación
Abierto a todas las edades	Proyecto juegos deportivos y recreativos especiales	Proyecto dirigido a la población en situación de discapacidad que promueve la práctica deportiva, recreativa y de actividad física , bajo parámetros pertinentes a este grupo poblacional, con el propósito de contribuir a mejorar las condiciones de salud, calidad de vida y su relación con otras personas	x
6-18 Años	Fortalecimiento de la educación física	Son las acciones encaminadas al desarrollo de la expresión corporal y la incidencia del movimiento como parte de la formación integral y el mejoramiento de la salud y la calidad de vida de la población estudiantil. La mesa municipal de educación física tiene como objetivo servir de estrategia para las asesorías, capacitación y apoyo a los docentes que dictan la clase en la básica, media y secundaria
Abierto a todas las edades	Por su salud muévase pues	Proyecto dedicado a la promoción de la salud y prevención de la enfermedad, mediante la práctica de la actividad física, por medio del cual se brinda una opción de lucha contra el sedentarismo, el tabaquismo y la inadecuada alimentación. Sus principales estrategias son :
		Centros de promoción de la salud
		Día del movimiento
		Caminantes
		Rumba aeróbica
		Ola del movimiento estudiantil
		Grupos de actividad física
		Muévete maestro

POBLACION	PROGRAMAS
Años	Programas integrales para madres gestantes ( gimnasia, orientación psicosocial, nutricional, entre otros
6-11 años	Programas de estimulación y enriquecimiento motriz Programas d control de crecimiento y desarrollo
12-18 años	Centros de iniciación y formación deportiva Masificación de los centros deportivos, recreativos, lúdicos , de actividad física y educación física
Adultos jóvenes	Masificación de centros deportivos
Adultos Mayores	Vacaciones recreativas, campamentos, caminatas ecológicas, ciclo vías, senderos ecológicos Eventos deportivos
Población en situación de discapacidad	Programación de inclusión y motivación a la población con discapacidad Programa por su salud, muévase pues

Programas para ejecutar en el municipio de Ituango

• Reparación, mantenimiento y adecuación del coliseo cubierto Jaidukama
• Construcción cancha de futbol corregimiento de Santa Rita y La Granja
• Adecuar los escenarios deportivos para permitir acceso a las personas en situación de discapacidad
• Mejorar la dotación e implementación del gimnasio en la zona urbana , la Granja y Santa Rita
• Ampliación parques infantiles en la zona urbana y rural
• Actividad física y deportiva para prevenir el embarazo a temprana edad en las mujeres del municipio
• Promocionar el desarrollo de nuevas tendencias deportivas y recreativas como el ultímate, bádminton y rugby en el área urbana y rural
• Elaboración y promoción de torneos deportivos en la zona rural
• Apoyo a deportistas representativos del municipio para participar en torneos de la liga antioqueña en Medellín en modalidades deportivas como el futbol, futbol de salón baloncesto y voleibol
• Adquisición de un bus con el objetivo de trasportar los equipos representativos del municipio y del área rural a los distintos encuentros deportivos y culturales
• Facilitar y calificar a los distintos monitores del municipio de Ituango en educación superior a través de convenios entre la alcaldía y universidades públicas y privadas

Construcción y adecuación de las siguientes placas polideportivas

• Los galgos
• La fondita
• Pena
• El tinto
• Guacharaquero
• La honda
• La miranda
• Quindío
• Las cuatro
• Las arañas
• Palmitas
• Monte alto
• El llanon
• Murrapal
• Filo de pavas
• Candelaria alta
• La palizada
• Finlandia
• La cristalina
• Los venados
• San Luis el aro
• La camelia
• El tejar
• Quebradoncita
• Santa Rita cancha de la institución
• Techada cancha el cedrón
• Enmallada del recreo con porterías

SITUACIÓN DE LA MUJER EN EL MUNICIPIO DE ITUANGO

De los 23.579 habitantes establecidos en el municipio según el DANE y datos registrados en el SISBÉN, 11.258 son mujeres, cifra que equivales aun 47.7% de la población.

Los cimientos sobre los cuales se fundamenta la sociedad ituanguina emanan de la abnegación y entrega de las mujeres, quienes son las directas encargadas en la mayoría de los casos de la formación y crianza de los hijos.

A pesar de los tímidos avances que se han dado en materia de derechos de la mujer, ésta sigue en un alto porcentaje dependiendo de la autorizad del hombre quien aún se conserva como el amo y señor de su esposa y responsable de las decisiones tomadas en el hogar, que continúa ahondando la desigualdad de género, la invisibilización de la mujer y la carencia de oportunidades para llevar una vida digna.

Hoy más que nunca urge la necesidad de divulgación y aplicación de la ley 1257 de 2008, por medio de la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de las distintas formas de violencia y discriminación contra las mujeres, quienes se constituyen en el grupo más vulnerable por los distintos factores de exclusión que se mantienen en el tiempo y la agravante falta de oportunidades de capacitación que le permitan hacerle frente a la demanda productiva, social y política del mundo actual.

En la actualidad 11.258 mujeres entre niñas, adolescentes, jóvenes, adultas y ancianas, se enfrentan a permanentes factores de riesgo tales como:

• Falta de oportunidades para acceder a la educación. Situación que se agudiza desde la concepción aún establecida de que la mujer no necesita prepararse para enfrentar el competitivo mundo laboral.
• Acoso sexual y laboral. Se ofrecen trabajos a las mujeres mediando la condición de retribuir la oportunidad ofertada a cambio de favores sexuales y su permanencia en el trabajo, independientemente de su buen desempeño, se garantiza si conserva la disposición para ofrecer su cuerpo.
• Desempleo generalizado, tanto para quienes han tenido la oportunidad de formarse en técnicas o tecnologías como para aquellas que no han logrado avanzar en su formación académica y deben esperar sólo la posibilidad de realizar trabajos domésticos.
• Ausencia de diversos procesos de capacitación que permitan crear nuevas organizaciones femeninas.
• Prostitución: flagelo que se observa en notorio incremento con el arribo de la mano de obra masculina al megaproyecto Pescadero - Ituango
• Embarazos a temprana edad y madresolterismo
• Violencia contra la mujer
• Desintegración familiar
• Trata de personas
• Explotación laboral

Para hacer frente a estos factores de riesgo se propone la creación de la casa de la mujer y la prevención, investigación y sanción de toda forma de violencia contra las mujeres.

DIAGNÓSTICO SOBRE LA JUVENTUD

Debido a su extensión y al difícil acceso a muchas zonas del territorio, aún no se ha logrado obtener un dato cierto del número total de habitantes de municipio, aspecto que se constituye en un grave problema, pues un gran número de personas pasan a ser invisibles para el Estado colombiano lo que los margina de manera tajante como sujetos de derechos y sin posibilidad de participación en los proyectos de la región el departamento y el país.

Según datos obtenidos de la oficina del SISBEN, Ituango cuenta con una población de 23.579 habitantes, de los cuales 6105 mujeres y hombres entre los 14 y 26 años son considerados como la población juvenil del municipio, de acuerdo a la Ley 375 de 2007. De esta población, 1742 están cursando sus estudios de primaria y bachillerato en las diferentes instituciones de carácter público y privado que ofrecen educación en la zona rural y urbana del municipio, lo que equivale al 28.5% de los jóvenes ituanguinos. Aproximadamente 350 jóvenes cursan estudios superiores en el SENA el tecnológico de Antioquia y la Normal Superior de Medellín, cifra que corresponde a un 5.7%, para un total de 2092 jóvenes que cursan estudios superiores y de bachillerato, dando como resultado un 34.2% de la juventud ituanguina identificada en las instituciones y centros educativos.

Un sinnúmero de jóvenes ituanguinos, puede ser ejemplo de vida por su lucha y esfuerzo para abrirse camino hacia el logro de sus ideales; un amplio porcentaje de nuestra juventud son personas activas y participativas y guardan consigo grandes valores que los perfilan como ciudadanos de bien y de gran servicio para la sociedad.

Según la memoria oral y algunas prácticas que aún persisten, los jóvenes campesinos desde muy temprana edad, se enfrentan a las labores del campo con el fin de contribuir al sustento de sus familias, privándose en muchos casos del derecho fundamental a la educación y otros terminan ofreciendo el oficio de jornaleros por un salario muy por debajo del salario mínimo legal establecido en Colombia.

En la actualidad 4013 jóvenes ituanguinos, cifra que corresponde aún 75.8% de todos ellos deben enfrentar factores de riesgo como:

• Desarraigo, exclusión y aumento de los cordones de miseria de las periferias de las ciudades, por causa del desplazamiento forzado.
• Engrosamiento de las filas de los grupos armados al margen de la ley, debido a la carencia de oportunidades sociales y económicas que les permita llevar una vida digna.
• Incremento de la población joven involucrada en cultivos ilícitos, debido a la falta de apoyo a la producción local, la ausencia de centros de acopio, los precios irrisorios de los productos agrícolas pagados por los intermediarios, todo ello desestimula enormemente las labores agropecuarias .
• Desempleo generado por la falta de cualificación para ingresar al mundo laboral.
• Ausencia de microempresas que dinamicen la economía local
• Explotación laboral y subempleo, lo que trae consigo baja calidad de vida al no poder satisfacer las necesidades básicas.
• Incremento de la prostitución.
• Narcotráfico, delincuencia y muerte, que sumados a los factores anteriores desencadenan conflictos al interior de las familias generando su desintegración.
• Escasas oportunidades para estudiar, por la ausencia de albergues estudiantiles y falta de recursos para el sustento.
• Carencia de espacios para emplear adecuadamente el tiempo libre

Entre las posibles alternativas para enfrentar la difícil situación de los jóvenes de Ituango, podemos nombrar:

• Programas de emprendimiento, apoyo, capacitación y desarrollo empresarial para la juventud ituanguina.
• Asignación de becas para la educación superior
• Creación de albergues en la zona urbana y rural para que los jóvenes campesinos puedan cursar su bachillerato y estudios superiores.
• Creación de un albergue en la ciudad de Medellín, para que los jóvenes de escasos recursos puedan acceder a estudios profesionales.
• Fortalecimiento del deporte rural y urbano que involucre a toda la juventud ituanguina.
• Creación de espacios para emplear adecuadamente el tiempo libre.
• Multiplicación y fomento de prácticas artísticas y culturales que involucren tanto a la juventud de la zona urbana como de la ruralidad.
• Conformación del Consejo Municipal de Juventud, según los parámetros establecidos en el Art. 19 de la Ley de Juventud.
• Formar parte Activa de los Consejo departamentales y nacionales de la juventud.
• Elaborar el Plan Municipal para la juventud.
• Establecimiento de programas para la rehabilitación de jóvenes en riesgo de drogadicción, alcoholismo y prostitución.

ASOCIACIÓN DE DESPLAZADOS DEL MUNICIPIO DE ITUANGO ASDEDI

De acuerdo a la información consignada en la base de datos de Acción Social para el 30 de marzo de 2010, la población registrada en situación de desplazamiento forzado en el código del CIPOD del municipio de Ituango entre receptores y expulsados es de 16.193, y teniendo en cuenta que según información obtenida por el SISBEN del año 2010, el municipio de Ituango cuenta con una población de 25.193 habitantes; de donde podemos analizar que más del 85% de la población ha sufrido en algún momento desplazamiento forzado.

Según el funcionario de enlace de población desplazada del municipio de Ituango, para el día 20 de marzo de 2012, la cifra de las personas caracterizadas es de 5.378 Personas que conforman 1.272 familias y con las cuales se ha realizado un diagnóstico de sus necesidades prioritarias; con las que se piensa empezar a trabajar por el restablecimiento de sus derechos durante los próximos 4 años, sin dejar de desconocer a otras familias que se puedan caracterizar.

VIVIENDA

Apoyados en esta caracterización y con la información que se tiene, consideramos desde la Asociación de Desplazados del Municipio de Ituango por el restablecimiento de los Derechos (ASDEDI) se debe trabajar durante este periodo en los siguientes enfoques:

Vivienda Nueva: Según la necesidad que la gente manifiesta es de 618 viviendas nuevas haciendo énfasis en 39 viviendas para la reubicación El Bosque, 12 viviendas para la reubicación en El Olivar, 100 viviendas para la Asociación de ASDEDI. Se sugiere que se dé prioridad a estas tres organizaciones en vivienda sin dejar de reconocer que una vez se atiendan estas comunidades se continúen con las otras 417 viviendas nuevas restantes para atender a esta población.

Otras 654 familias manifiestan la necesidad urgente de un mejoramiento de vivienda, dentro de las cuales se encuentran 32 familias de la Vereda Buena Vista, 28 mejoramientos para la Vereda Santa Ana, 16 para la reubicación El Triunfo, sugerimos que dar prioridad a estos 76 mejoramientos y posteriormente se continúe con los otros 578 mejoramientos, para que de esta manera se garantice el goce efectivo de los derechos de esta población en el tema de vivienda digna.

De otra parte se solicita que se estudie la posibilidad de rehabilitar completamente el centro de salud de Santa Ana.

PROYECTOS PRODUCTIVOS

Fortalecimiento de proyectos productivos para la reubicación del Bosque en Café, caña, cacao y ganado semiestabulado, trapiche, el acueducto y saneamiento básico. Para la reubicación del Olivar, fortalecimiento de proyectos productivos en caña, acueductos y pan coger.

ASDEDI requiere un espacio (oficina) para desde allí organizar las tareas actividades y compromisos; así mismo es necesaria la formulación y apoyo a proyectos de formación en los temas psicosocial, derechos humanos, derecho internacional humanitario, organizativo, difusión de la política pública en todo el municipio de Ituango, empleo para los pertenecientes a la Asociación de ASDEDI, los que están en capacidad de ejercer un trabajo en mano de obra semicalificada y no calificada y por último proyectos productivos en la zona rural en café, maíz, frijol tecnificado, caña y cacao.

Se sugiere un comité de derechos humanos que esté operando constantemente, en el municipio de Ituango. Es también prioritaria la creación una mesa de interlocución, en prevención y atención de los desplazamientos forzados donde participe la Personera Municipal, el defensor público, el Alcalde Municipal, dos Concejales, el Secretario de gobierno, el Secretario de Educación y dos representantes de la población desplazada.

En el Plan de Desarrollo Municipal debe reservarse un capítulo especial con las 401 familias pertenecientes al Parque Nacional Natural Paramillo, en acompañamiento psicosocial y con respuestas concretas que le permitan soluciones Reales definitivas a estas familias y el restablecimiento de sus derechos Fundamentales. Igualmente se implementen proyectos productivos de Pan Coger tradicionales para subsistencia, se defina la reubicación de estas familias de acuerdo a la ley 387 del 1997 y se dé un acompañamiento continuo.

En lo referente defensa de los derechos humanos, se insta de nuevo a la fuerza pública que esté operando en la zona, el respeto a las normas contempladas en el Derecho Internacional Humanitario y a los derechos humanos ya que son ejército legalmente constituido en Colombia.

La población en situación de desplazamiento demanda una atención con enfoque diferencial de parte de todas las instituciones u organizaciones del municipio que los atiende. Los servicios de un asesor jurídico son fundamentales para la población desplazada para que los acompañe en la justa reclamación de los derechos, pero que sean exclusivamente en la atención a la población desplazada, pues los procesos que hay que adelantar con la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, requieren permanente asesoría. Normatividad de la población desplazada: Ley 387 de 1997 la Ley de Víctimas del año 2011, en la Sentencia T-O25 del 2004 y demás autos de cumplimiento, la Ley 1190 del año 2009.

La socialización y entrega de informes semestralmente a la Asociación de Desplazados del municipio de Ituango por el restablecimiento de los derechos (ASDEDI) de cómo se está dando el manejo de los recursos que se están ejecutando con la población desplazada, es una demanda que se hace en aras de la transparencia.

ASDEDI debe trabajar de manera articulada con la Alcaldía Municipal para tener así una mejor comunicación y estar atentos al cumplimiento a los proyectos productivos y psicosociales a desarrollar en el municipio de Ituango

DIMENSION ECONOMICA

En la dimensión económica, consideramos que algunos de los datos que se presentas no se ajustan a la realidad, pues se plantea el ecoturismo como una actividad económica del municipio y todos sabemos que ni la infraestructura ni el orden público lo permiten desarrollar.

Según algunos productores agrícolas consultados, decir que “En el municipio existen 120 ha sembradas de yuca con una producción de 480 toneladas anuales y con un rendimiento por ha de 4000 kilogramos” no es un dato confiable, pues con esta producción se abastecería al menos el mercado local y se tendría algún excedente para producción pecuaria o la venta a otros municipios, pero la demanda de yuca del municipio ni siquiera es cubierta y se debe traer de la ciudad de Medellín.

Según ASOPADI el número aproximado de hectáreas sembradas de caña en el municipio es de 450 a 500 ha con un rendimiento de 3000 Kg por ha, también afirma que el rendimiento que se da en el anteproyecto sería posible siempre y cuando se renovara las cepas y se permitiera la entrada de fertilizantes a las fincas para los cultivos, cosa que no pueden hacer por falta de recursos lo primero y por bloqueos de la fuerza pública lo segundo.

Otro aspecto que no se toca en el diagnóstico del sector económico es el factor climatológico el cual fue determinante en la producción de los últimos 4 años.

Una de la mayores preocupaciones de los habitantes de Ituango es la construcción de la hidroeléctrica, pues hasta ahora solo se empiezan los trabajos y ya se evidencian los impactos en la economía local, si bien allí se han empleado algunas personas del municipio, todos ha sufrido con la inflación provocada por la expectativa que esto genera, aumento exagerado en arriendos, servicios públicos, insumos, transporte y además el desempleo a mineros y pescadores del rio cauca.

También preocupa los impactos ambientales que a su vez impactaran la economía de las comunidades, pues se sabe por la construcción de otras represas en el país, que aguas debajo de la presa en tiempos de verano hay sequias fuera de lo común y en invierno hay muchas más inundaciones, el clima de las regiones de influencia cambia lo que afecta la producción tradicional, se afecta el ciclo natural de los peses, afectando la subienda, estos impactos se sabe que no se mitigan porque implican un costo inmenso, ni se controlan por el daño que se le hace al ecosistema.

En el diagnostico no se tiene en cuenta al sector comercio como una actividad económica, uno de los sectores más golpeados por factores como el conflicto, la inseguridad, la extorción por parte de grupos armados al margen de la ley y el señalamiento por parte de los organismos de seguridad, además del excesivo control por parte de la fuerza pública a los productos que se comercializan en el municipio como insumos agrícolas, materiales de construcción, víveres, ropa; las restricciones a la movilidad por algunas calles de los centros poblados que no permite el libre tránsito de vehículos y peatones, medidas que afectan enormemente la actividad comercial, genera pérdidas a toda la cadena productiva y de comercialización y violan el derecho internacional humanitario.

El comercio es un instrumento clave en el desarrollo productivo de una región, es un generador de empleo y una actividad arraigada en las comunidades, la cual ejercen hombres y mujeres que piensan en el crecimiento de sus familias y de su tierra, ha sido el colchón de las crisis y refugio en los tiempos difíciles del municipio, ha sufrido con toda la población las vicisitudes causadas por los actores armados y la naturaleza.

El decrecimiento de la productividad en el campo a causa del conflicto; ha hecho que muchas familias encuentren en el comercio una fuente de empleo y de subsistencia, el comercio emplea gran parte de la población económicamente activa de la zona urbana del municipio.

Pero la importancia del comercio no es solo lo económico, también es indicador de las dinámicas sociales, genera un conjunto de sinergias sociales, culturales y lúdicas, es un agente de cohesión territorial y social es el indicador del desarrollo o atraso de una región.

El comercio en Ituango juega un papel importante en el abastecimiento de la población urbana y rural, canal estratégico para los productores locales y los distribuidores de bienes y servicios que requiere el municipio, conecta la ciudad con el campo es el pionero de las tecnologías.

El comercio es un componente fundamental de la promoción económica y de la dinámica social local y, por lo tanto, justifica la atención del gobierno local hacia el sector, su crecimiento y modernización.

En este contexto, es tarea y función del gobierno local pensar y ejecutar un conjunto de políticas hacia el comercio a fin de lograr:

• Una actividad comercial más eficiente.
• Una oferta comercial al servicio de los consumidores.
• El ordenamiento territorial del comercio y trabajar en su regulación con indicadores justos y equitativos, que vallan acordes con los momentos que vive el municipio.

• El fomento y dinamización de nuevas formas espaciales de actuación comercial que dinamice el sector y lo hagan competitivo y atienda las necesidades de comercialización de la producción local.
• Crear políticas locales como medida de protección a la economía local que eviten la competencia desleal, el ingreso de capitales foráneos de carácter especulativo que hacen entrar al municipio en una inflación que perjudica a toda la comunidad.

CONCEPTO SOBRE MINERÍA

En la actualidad hay un fuerte interés en el Plan Nacional de Desarrollo con la “Locomotora minero-energética” y en el Plan Departamental de Desarrollo al plantear que es la minería la salida a los problemas de pobreza extrema y hambre en el departamento (6.4. UNIDAD DE PLANEACION MINERO – ENERGETICA), y así dar cumplimiento a uno de los objetivos del milenio.  Estos intereses implican un reto de enormes proporciones al municipio de Ituango y a todos los municipios que cuentan con oro y otros minerales en sus montañas y ríos, puesto que de seguir estos planteamientos sería redefinir su vocación productiva, con altas implicaciones socioeconómicas.

Ituango ha sido un municipio agrícola, su vocación minera ha sido casi que exclusivamente de minera artesanal y ancestral en el cañón del Cauca, a excepción de algunas áreas de Santa Rita en las que se explotó oro también de forma artesanal, al desalojar a los mineros y mineras del Cañón del Cauca por el Proyecto Pescadero Ituango, su interés ha sido explorar otras zonas de Ituango, con el agravante de que era la misma naturaleza, por lo escarpado del terreno y la alta pendiente lo que evitaba sin ningún tipo de vigilancia que ingresaran, por lo menos a playas de Ituango, maquinaria pesada como retroscabadoras que generan graves e irreversibles daños ambientales.  Se puede afirmar que es la minería ancestral, la que auto regulada por la geografía y por sus raíces el único tipo de minería que no produce daños serios a nuestro suelo y hábitat en general; los demás tipos de explotación minera, como puede observarse en diferentes zonas del país son destructores de todas las capas vegetales, contaminan las aguas, contaminan el aire, generan grandes conflictos con las comunidades y por más tecnología que posean, por más experiencia que tenga la empresa explotadora, por más personal capacitado y experimentado que tengan y por más compromiso ambiental que adquiera, no se ha encontrado ningún caso en el que salgan beneficiadas las comunidades por una razón muy sencilla, daña los bienes naturales de forma irreversible, el suelo queda improductivo y el proceso de descontaminación de las aguas es altamente costoso, más de lo que una compañía minera puede generar.

Con relación a la minería cabe preguntarse asuntos claves sobre el futuro que queremos para Ituango.  Una posibilidad sería tomar un rumbo cómodo, articulado al orden nacional y departamental, en el que se generen grandes sumas de dinero pero que en uno años no tengamos territorio, otro es buscar las maneras en que la vocación agrícola del municipio se fortalezca y de forma equilibrada se evite cualquier tipo de extracción minera que no sea ancestral.  Resultan paradójicos los planteamientos realizados por el gobierno departamental, puesto que el hambre se supera con comida y la salida entonces tiene que ser el cuidado del suelo y de las aguas par que se pueda producir comida, no lo contrario su destrucción.

Se hace indispensable que para cualesquiera que sean las posiciones asumidas por el Plan de Desarrollo del Municipio al respecto, estas estén soportadas en un debido diagnóstico sobre la situación minera, que no se observa en el anteproyecto presentado al Consejo Territorial de Planeación, es decir el municipio necesita explicitar la presión que se viene sintiendo en algunas áreas para ser explotados sus minerales, debe tener claro y actualizar de manera permanente las concesiones mineras entregadas y en estudio, saber que sitios exactos del municipio involucra, conocer a las empresas dueñas de las concesiones y todos sus detalles, además de hacer amplia difusión de estas en las comunidades pues estos proyectos transforman nuestras vidas y tenemos derecho a conocerlos y discutirlos amplia y suficientemente. Por lo tanto no puede proponerse en abstracto el programa 4 de la línea de desarrollo económico, sin ningún tipo de sustento o criterio que demuestre la compatibilidad con el desarrollo del sector más importante de la economía de Ituango, el agropecuario.

PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS AMBIENTALES EN EL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

• Implementación de la Cultura del Reciclaje.
• Fortalecimiento de organizaciones ecológicas a través de apoyo logístico y capacitación.
• Construcción de alcantarillados para el tratamiento de aguas residuales y escorrentías.
• Actualización del Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.
• Identificación de cuencas y micro cuencas en la finca San Juan de Rodas y área del Municipio en donde se construye la Hidroeléctrica.
• Estudio Sobre impacto ambiental de la Hidroeléctrica en el Municipio para el corto, mediano y largo plazo.
• Ampliación del Relleno Sanitario y Aprovechamiento de los Residuos Sólidos.
• Revegetalizacion de taludes en vías terciarias y canalización de aguas escorrentías.
• Promoción del ecoturismo.
• Mantenimiento de los senderos ecológicos del Municipio y apertura de nuevos espacios de ecoturismo.
• Identificación de Zonas de vida y caracterización de flora y fauna.
• Control en la proliferación de perros sin hogar en el Municipio de Ituango.

Doctor Jaime Elías, este trabajo ha sido el resultado del esfuerzo conjunto de los miembros del Consejo Territorial de Planeación y de diversas personas e instituciones que se comprometen de manera altruista por el bien común y por el mejoramiento continuo del municipio. Reiteramos nuestra solicitud de considerar tanto los aportes al diagnóstico como los aportes a la matriz estratégica.

Archivos adjuntos:

Matriz estratégica en medio magnético

Anteproyecto en medio magnético

Atentamente,

JUAN GONZALO SÁNCHEZ GOMEZ

Presidente

SOR NOELLY LANDETA

Secretaria