Hoy 30 de abril vence el plazo constitucional y legal para que los alcaldes y gobernadores radiquen ante los respectivos Concejos o Asambleas su proyecto del Plan de Desarrollo para que entre en discusión.
En Ituango, el Consejo Territorial de Planeación adelantó una valiosa labor en aras de lograr un Plan realmente participativo y que consulte los verdaderos problemas de nuestro pueblo en este momento de su historia.
Con la autorización del caso, me permito transcribir el concepto que en tal sentido emitió el Consejo, documento de gran valía para entender el momento que vivimos y las perspectivas de solución y desarrollo que tenemos al frente:
Ituango, 2012-03-31
Doctor
JAIME
ELÍAS MONTOYA LONDOÑO
Alcalde
Municipal
Ciudad
ASUNTO: CONCEPTO SOBRE EL
ANTEPROYECTO DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 EMITIDO POR EL CONSEJO
TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Respetuoso saludo
El Consejo
Territorial de Planeación del municipio de Ituango conformado por:
Representante
ASCOMI
Representante
legal AMI
Representante
ASOPADI
Representante
ASDEDI
Representante
JUME
Representante
de los deportistas
Representante
junta de acción comunal central
Representante
EPISA
Representante
ASOGADI
Rector
Colegio Diocesano Juan Pablo II
Representante
ASOPPRAI
Representante
indígena JAIDUKAMA
Representante
SINTRAOFAN
Representante
de ambientamos Ituango S.A.S
Llevamos a
cabo durante los meses de febrero y marzo de 2012 una serie de
reuniones con el fin de analizar el Anteproyecto del Plan de
Desarrollo 2012-2015 que le fue presentado para su estudio y
discusión con el objetivo fundamental de emitir un concepto sobre la
estructuración del Anteproyecto.
Durante
estos meses los miembros del Consejo hemos indagado, consultado y
actualizado diversos apartes del diagnóstico del municipio que
aparece con varios vacíos e informaciones erradas. Por esta razón
nos permitimos entregarle a Usted, señor Alcalde nuestras
consideraciones esperando que sean tenidas en cuenta en la
formulación final del Plan de Desarrollo Municipal para este
cuatrenio.
La
información que describimos a continuación es la que ayuda a
mejorar el diagnóstico municipal. En medio magnético anexamos al
Anteproyecto esta información y además mejoramos el contenido de la
matriz estratégica, la
cual hacemos llegar también en medio magnético.
Observaciones
al proyecto de plan de desarrollo de Ituango 2012 – 2015
EL
conocimiento de la complejidad de nuestra realidad social, económica,
política, ambiental y cultural debe ser el horizonte que guie los
designios de un municipio región, más extenso que muchos municipios
del departamento juntos, con mayores problemáticas que muchos de la
zona, ubicado en una de las fronteras más confusas del departamento.
Existen
pocos estudios pero importantes sobre el municipio que es el primer
rastreo bibliográfico que debió realizarse para plantear el
anteproyecto del plan de desarrollo. En primer lugar hasta tanto al
PBOT no se le haya realizado la revisión ordinaria de largo plazo
que corresponde al municipio, debe ser una de las principales fuentes
de consulta para cualquier plan de desarrollo. Este proceso, como es
sabido, lo inicio el año pasado la Universidad Nacional de Colombia
sede Medellín en convenio con la gobernación de Antioquia, esta
entrego la fase de evaluación y seguimiento a todos y cada uno de
los municipios, con una evaluación especial para dimensión
ambiental y del sistema estructurante que permite conocer las grandes
ausencias de estudios definitivos para nuestro municipio en tanto el
80% de la población vive en la ruralidad. Además en esta fase
también realizaron la evaluación de la dimensión construida y de
la planificación participativa y enfoque poblacional del PBOT de
Ituango, y el equipo de profesionales aportó una serie de
recomendaciones para cada aspecto que no son recogidas en el presente
anteproyecto. La facultad de Arquitectura de la misma universidad
realizó un ejercicio interesante de ubicar al municipio en la
región, se denominó Plan Piloto. Existen otros estudios
importantes para revisar, con sus distintos planteamientos, sobre
todo si de pensar en un municipio región se trata no sólo el PND
2010-2014 (Plan Nacional de Desarrollo): PLANEA (Plan Estratégico de
Antioquia), LOTA (Lineamientos de Ordenamiento Territorial), SURA
(Sistema Urbano-Regional de Antioquia), PRC (Plan Regional de
Competitividad), PES (Planes Estratégicos Subregionales), PEZ
(Planes Estratégicos Zonales), PS (Perfiles Subregionales).
Por tanto
solicitamos la revisión e inclusión transversal al anteproyecto, en
cada dimensión, de los aportes que estos estudios y planteamientos
nos hacen para presentar un proyecto acorde con las dinámicas de
regionales y municipales, que recojan los planteamientos hechos por
expertos los temas para nuestro municipio, y no quedarnos en
descripciones y análisis superfluos ante la inmensa responsabilidad
de aportar al bien-estar de los ituanguinos e ituanguinas.
Rechazamos la manera como al final se presentan algunos de estos
planteamientos relacionados con algunas de estas fuentes, pues solo
las transcribe, no se las apropia.
El
privilegio de los intereses endógenos acordes con el principio de
Autonomía (art.3 Ley 152 de 1994) debe ser la prioridad para la
elaboración del plan de desarrollo y de la revisión y ajuste del
PBOT. Esto sólo es posible con una amplia participación social y
política exigida por nuestra constitución y las leyes que
reglamentan la planeación y el ordenamiento territorial en el país.
No así,
genera suspicacias varios hechos relacionados con la elaboración del
anteproyecto en cuestión: Por un lado la presencia de la Fundación
Universitaria Católica del Norte, la cual hizo parte de La Unión
Temporal Codesarrollo – Católica del Norte, al
frente de la gestión social del proyecto hidroeléctrico Ituango, y
por tanto tiene intereses concretos en el territorio; se desconoce su
papel en la formulación del plan de desarrollo, los dineros con los
que opera y su intereses puntuales en el mismo.
Por otra parte las organizaciones
sociales atendieron de manera oportuna y con un gran esfuerzo se
ciñeron a la metodología planteada por la administración para la
recolección de la información, aun cuando se podía haber
presentado mayor profundidad con la sistematización adecuada de
información previa para que la participación -limitada como se dio-
llenara vacios claves para el desarrollo del municipio, además de
contemplar posibilidades de participación oral y no sólo escrita,
recogiendo la tradición oral del municipio y en atención al alto
número de personas analfabetas y analfabetas funcionales. Sin
embargo y pese a este empeño algunos de los planteamientos
realizados por las organizaciones no se vieron reflejados en el
presente anteproyecto, es el caso de la perspectiva de género como
un eje transversal que debió ser recogido y concretado en cada uno
de los programas y proyectos del plan de desarrollo, tal y como lo
plantea la Ordenanza Departamental Nº 03 del 14 de mayo de 2010 y lo
recogió el Acuerdo Municipal Nº 11 del 09 de diciembre de 2011.
Otro de los ejemplos observados en este sentido es la casi ausencia
total de planteamientos referidos al proyecto que consideramos está
modificando de manera radical nuestra forma de vida, que ha ordenado
de facto gran parte de nuestro territorio y que se nos avecina como
un gran nubarrón que cubre de incertidumbre el futuro de nuestro
municipio, el proyecto hidroeléctrico Pescadero Ituango y otros
megaproyectos que se encuentran en proyección para el área como los
de extracción minera (planteados como “a
promover”) y los de otras centrales y
microcentrales de generación de energía. Por tanto no sólo no se
recogieron las preocupaciones y planteamientos de las comunidades en
este sentido, sino que no se presenta un diagnostico juicioso de los
intereses que se surgen sobre nuestro territorio, lo que
definitivamente limita el análisis presente y la asertividad en la
planeación futura. Por tanto no se está cumpliendo con las
CONDICIONES MINIMAS PARA GARANTIZAR EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
MUNICIPAL pues los mínimos para que el fortalecimiento de los
mecanismos de participación se dé es precisamente, que los
planteamientos de los y las ciudadanas se vean reflejados en los
diagnósticos, planes, proyectos y acciones de la administración
municipal.
De esta
manera, proponemos que el tema de proyectos minero-energéticos,
tenga un capitulo especifico en el plan de desarrollo, que sustente
sus planteamientos y las propuestas de programas y proyectos ya se
observan en este anteproyecto, porque de ser de otro modo caen en la
vacío del marco ya superado en el que el desarrollo económico y su
lógica economicista está por encima de los demás desarrollos y se
superpone a otras lógicas. Por ejemplo caen en este vacío los
párrafos de la dimensión económica (1.3) en los que se plantea un
diagnostico con cifras dudosas de la producción agrícola, pero que
deja de lado el comercio y los servicios, otros importantes sectores
de la economía. Plantea la actividad minera de oro y platino sin
descripción alguna ni cifras al respecto, y desconociendo la minería
ancestral que aún se desarrolla en el río Cauca, además de abordar
en el mismo párrafo la extracción y la protección desconociendo
los fuertes impactos que causa la primera actividad pese a la segunda
“[…] amplían la oferta económica del
municipio, junto con las actividades de la Minería de oro y platino,
que se desarrolla sobre su territorio, que es uno de los más amplios
del departamento, siendo una importante reserva forestal. Por su
cercanía con el nudo del paramillo, se viene desarrollando la
Industria Maderera y el Ecoturismo”
De igual
manera es abordado con superficialidad, incluso en términos
económicos si de esto se tratase exclusivamente el apartado, la
posibilidad del desarrollo turístico para el municipio. Cae en el
vacío cuando plantea: “[…] Sin embargo
esta situación tiende a cambiar debido a la construcción de la
Hidroeléctrica Pescadero-Ituango, la cual una vez terminada, será
parte fundamental de la economía con la producción de energía no
solo para el abastecimiento de Colombia, sino también para vender a
otros países, y sin lugar a dudas atraerá a grandes flujos de
turistas”. Puesto que se hace una relación
directa entre el abastecimiento energético (sobre el cual sería
necesario un análisis juicioso para el municipio) y el desarrollo
turístico. El turismo como sector económico debe ser abordado desde
sus potencialidades, dificultades e impactos sociales, económicos y
culturales, para esto se deben tener en cuenta otras experiencias en
las que este desarrollo alrededor de una represa se haya dado y los
planteamientos que ya ha hecho al respecto los ejecutores y dueños
de la obra.
ACTUALIZACIÓN
DE LA INFORMACIÓN SOBRE LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS DE
EDUCACÓN BÁSICA Y MEDIA
Es necesario
actualizar nuevamente la información referida a las Instituciones y
Centros educativos que tiene el municipio, pues los cuadros que se
presentaron en el anteproyecto presentan inconsistencias.
Carencia
de infraestructura: El municipio cuenta con
un total de 116 centros de servicio educativo de las cuales 115 son
oficiales y 1 de carácter privado. La Institución Educativa Pedro
Nel Ospina y el Colegio Diocesano se encuentran en la zona urbana y
las restantes en la zona rural.
TABLA
N 1: Instituciones educativas del municipio
No
|
NOMBRE
DE LA INSTITUCION
|
UBICACIÓN
|
|
1 |
Centro
educativo rural Santa Lucia
|
Vereda
Santa Lucia
|
|
2 |
Centro
educativo rural Veinte de Julio
|
Vereda
Guacharaquero
|
|
3 |
Institución
educativa rural Pio X
|
Vereda
Pio X
|
|
4 |
Centro
educativo rural Tinajas
|
Vereda
Tinajas
|
|
5 |
Centro
educativo rural Bajo Ingles
|
Vereda
el Bajo Ingles
|
|
6 |
Centro
educativo Rural el Rio
|
Vereda
el Rio
|
|
7 |
Institución
educativa rural San Francisco
|
Vereda
el Amparo
|
|
8 |
Institución
educativa rural el Cedral
|
Vereda
el Cedral
|
|
9 |
Institución
educativa Antonio Nariño
|
Vereda
la Hundida
|
|
10 |
Centro
educativo rural el Naranjo
|
Vereda
el Naranjo
|
|
11 |
Institución
educativa Jesús María Valle Jaramillo
|
Corregimiento
la Granja
|
|
12 |
Institución
educativa rural Patricio Sucerquia
|
Pascuita
|
|
13 |
Institución
educativa rural Santa Ana
|
Vereda
Santa Ana
|
|
14 |
Centro
educativo rural el Quindío
|
Vereda
el Quindío
|
|
15 |
Centro
educativo rural chispas
|
Vereda
San Luis
|
|
16 |
Centro
educativo rural Atanasio Girardot
|
Vereda
Cenizas
|
|
17 |
Centro
educativo rural José Acevedo y Gómez
|
Vereda
singo el Chorrón
|
|
18 |
Centro
educativo rural la Giraldo
|
Vereda
el Tinto
|
|
19 |
Institución
educativa los sauces
|
Vereda
los Sauces
|
|
20 |
Institución
educativa José Félix de Restrepo
|
Vereda
Chontaduro
|
|
21 |
Centro
educativo rural las cuatro
|
Vereda
las Cuatro
|
|
22 |
Centro
educativo rural la camelia
|
Vereda
la Camelia
|
|
23 |
Centro
educativo rural la América
|
Vereda
la América
|
|
24 |
Institución
educativa rural la Pérez
|
Vereda
Quebrada del Medio
|
|
25 |
Centro
educativo rural san juanillo
|
Vereda
la Ceiba
|
|
26 |
Centro
educativo rural el olivar
|
Vereda
el Barranco
|
|
27 |
Centro
educativo rural Reventón
|
Vereda
Reventón
|
|
28 |
Centro
educativo rural José Manuel Taparcuá
|
Vereda
Pená
|
|
29 |
Centro
educativo rural el Aro
|
Vereda
el Aro
|
|
30 |
Centro
educativo rural el Cardal
|
Vereda
el Cardal
|
|
31 |
Centro
educativo rural Las Nieves
|
Vereda
el Tinto
|
|
32 |
Centro
educativo rural Guayaquil
|
Vereda
Villegas
|
|
33 |
Centro
educativo rural los Galgos
|
Vereda
los Galgos
|
|
34 |
Centro
educativo rural la Lomita
|
Vereda
la Lomita
|
|
35 |
Institución
educativa rural Palo blanco
|
Vereda
Palo blanco
|
|
36 |
Centro
educativo rural la Palizada
|
Vereda
la Palizada
|
|
37 |
Centro
educativo rural Conguital
|
Vereda
Conguital
|
|
38 |
Centro
educativo rural la Candelaria
|
Vereda
candelaria baja
|
|
39 |
Centro
educativo rural Bonanza
|
Vereda
Finlandia
|
|
40 |
Centro
educativo rural Quebradoncita
|
Vereda
Quebradoncita
|
|
41
|
Institución
educativa Luis María Preciado Echavarría
|
Vereda
Santa Rita
|
|
42 |
centro
educativo rural el Tejar
|
Vereda
el Tejar
|
|
43 |
Centro
educativo rural alto de san Agustín
|
Vereda
alto de San Agustín
|
|
44 |
Centro
educativo rural san pablo
|
Vereda
San Pablo
|
|
45 |
Centro
educativo rural san Agustín
|
Vereda
san Agustín Leones
|
|
46 |
Centro
educativo rural la florida
|
Vereda
la Florida
|
|
47 |
Centro
educativo rural la soledad
|
Vereda
la Soledad
|
|
48 |
Centro
educativo rural Quebradona
|
Vereda
Quebradona
|
|
49 |
Centro
educativo rural el capote
|
Vereda
el Capote
|
|
50 |
Centro
educativo rural media falda
|
Vereda
Media falda
|
|
51 |
Centro
educativo rural el herrero
|
Vereda
el Herrero
|
|
52 |
Centro
educativo rural san José
|
Vereda
el Mandarino
|
|
53 |
Centro
educativo rural la Georgia
|
Vereda
la Georgia
|
|
54 |
Centro
educativo rural Fátima
|
Vereda
la Miranda
|
|
55 |
Centro
educativo rural la concordia
|
Vereda
Candelaria Alta
|
|
56 |
Centro
educativo rural Antonio José de sucre
|
Vereda
el tigre
|
|
57 |
Centro
educativo rural la Cristalina
|
Vereda
la cristalina
|
|
58 |
Centro
educativo rural La Estrella
|
Vereda
Camelia Alta
|
|
59 |
Centro
educativo rural Travesías
|
Vereda
Travesías
|
|
60 |
Centro
educativo rural la Ciénaga
|
Santa
Rita
|
|
61 |
Centro
educativo rural San Marcos
|
Vereda
San Marcos
|
|
62 |
Centro
educativo rural Palmichal
|
Santa
Rita-vereda palmichal
|
|
63 |
Centro
educativo rural la Honda
|
vereda
la honda
|
|
64 |
Centro
educativo rural el Chuscal
|
vereda
el Chuscal
|
|
65 |
Centro
educativo rural falda de las arañas
|
Vereda
las Arañas
|
|
66 |
Centro
educativo rural el indio
|
Vereda
Quebradona
|
|
67 |
Centro
educativo rural los venados
|
Vereda
los Venados
|
|
68 |
Centro
educativo rural la esmeralda
|
Vereda
la Esmeralda
|
|
69 |
Centro
educativo rural san Isidro
|
Vereda
san Isidro
|
|
70 |
Centro
educativo rural el zarzal
|
Vereda
las Brisas
|
|
71 |
Centro
educativo rural Cortaderal
|
Vereda
Cortaderal
|
|
72 |
Centro
educativo rural Mote
|
Vereda
Mote
|
|
73 |
Centro
educativo rural el ceibo
|
Vereda
el ceibo
|
|
74 |
Centro
educativo rural indigenista san Matías
|
Resguardo
Jaidukamá
|
|
75 |
Centro
educativo rural san Juan Badillo
|
Vereda
san Juan Badillo
|
|
76 |
Centro
educativo rural la Canturrona
|
Vereda
la Canturrona
|
|
77 |
Centro
educativo rural el recreo
|
Vereda
el recreo
|
|
78 |
Centro
educativo rural manzanares
|
Vereda
san juanillo
|
|
79 |
Centro
educativo rural filo de pavas
|
Vereda
filo de pavas
|
|
80 |
Centro
educativo rural Badillo
|
Vereda
Badillo
|
|
81 |
Centro
educativo rural Murrapal
|
Vereda
Murrapal
|
|
82 |
Centro
educativo rural la paloma
|
Vereda
san juanillo
|
|
83 |
Centro
educativo rural los andes
|
Vereda
san Luis pascuita
|
|
84 |
Centro
educativo rural el Yolombo
|
Vereda
el Yolombo
|
|
85 |
Centro
educativo rural la paz
|
Vereda
palmitas
|
|
86 |
Centro
educativo rural el Carmen
|
Vereda
el Carmen
|
|
87 |
Centro
educativo rural Monte Alto
|
Vereda
monte alto
|
|
88 |
Centro
educativo rural Buenos Aires
|
Vereda
buenos aires
|
|
89 |
Centro
educativo rural Alto del Limón
|
Vereda
alto del limón
|
|
90 |
Centro
educativo rural Manzanares
|
Manzanares
el aro
|
|
91 |
Centro
educativo rural Buenavista
|
Vereda
Buenavista
|
|
92 |
Centro
educativo rural Organí alto
|
Vereda
Organí alto
|
|
93 |
Centro
educativo rural la Sebastiana
|
Vereda
la Sebastiana
|
|
94 |
Centro
educativo rural la Fondita
|
Vereda
la fondita
|
|
95 |
Centro
educativo rural Santa Bárbara
|
Vereda
santa Bárbara-santa lucia
|
|
96 |
Centro
educativo rural María bonita
|
Vereda
el turco
|
|
97 |
Escuela
rural el Torrente
|
Vereda
Torrente
|
|
98 |
Centro
educativo rural Sevilla
|
Correg.El
aro
|
|
99 |
Centro
educativo rural Organí
|
vereda
Organí
|
|
100 |
Centro
educativo rural san Luis
|
vereda
San Luis el Aro
|
|
101 |
Centro
educativo rural la María
|
vereda
la María
|
|
102 |
Centro
educativo rural san Bartolo
|
vereda
Buenavista san Bartolo
|
|
103 |
Centro
educativo rural Tesorito
|
Vereda
Sinitavé(los venados)
|
|
104 |
Centro
educativo rural Birri-birri
|
Vereda
Birri-birri
|
|
105 |
Centro
educativo rural la prensa
|
Vereda
la prensa
|
|
106 |
Centro
educativo rural el respaldo
|
Vereda
el respaldo el papayo
|
|
107 |
Centro
educativo rural la perla
|
Vereda
la perla
|
|
108 |
Centro
educativo rural el ocal
|
Vereda
santa Bárbara el ocal
|
|
109 |
Centro
Educativo Rural la Manga
|
Vereda
la Manga
|
|
110 |
Centro
educativo rural el Socorro
|
Vereda
El Socorro
|
|
111 |
Centro
educativo rural La Flecha
|
Vereda
la Flecha
|
|
112 |
I.E
Pedro Nel Ospina. Sede colegio
|
Zona
urbana
|
|
113 |
I.E
Pedro Nel Ospina. Sede Juan XXIII
|
Zona
urbana
|
|
114 |
I.E
Pedro Nel Ospina. Sede Emiliana Pérez
|
Zona
urbana
|
|
115 |
I.E
Pedro Nel Ospina. Sede Antonio José Araque
|
Zona
urbana
|
|
116 |
Colegio
Diocesano Juan Pablo II
|
Zona
Urbana
|
|
Durante la
administración pasada se intervinieron en cuanto a infraestructura
41 IE equivalentes al 35% del total del municipio. Sin embargo los
recursos de esta administración no fueron suficientes para cubrir el
100% de las necesidades en cuanto a infraestructura por lo que un 65%
no fueron intervenidas en ningún aspecto.
En el tema
de educación inicial es importante resaltar que solo se cuenta con
una infraestructura adecuada en términos de espacio para atender a
los niños y niñas de 0 a 5 años: el hogar Infantil Bebitos, el
cual fue construido en el 2010 y que alberga a 90 niños y niñas del
casco urbano. Los demás están en 46 hogares comunitarios y en 3
FAMI del ICBF de los cuales 15 comunitarios, y 3 FAMI están en la
zona urbana y 28 en la zona rural. Estos niños y niñas permanecen
en las casas de las madres comunitarias las cuales, especialmente las
de la zona rural se encuentran en inadecuadas condiciones físicas y
con espacios reducidos y poco aptos para el adecuado desarrollo de
los niños y niñas.
ACTUALIZACIÓN
SOBRE DOTACIÓN PARA INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS
La
información contenida es esta tabla sobre la dotación a las
Instituciones y Centros, fue necesario también modificarla tanto
para registrar dotación que efectivamente se recibió, como para
extraer una dotación que aparece de manera reiterada como son los
uniformes, pues esta compra no le corresponden al ente municipal.
TABLA
N 4: IE dotadas parcial o totalmente entre 2008-2011
No.
|
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DOTADAS TOTAL O PARCIALMENTE DURANTE EL PERIODO
2008-2011
|
|
VEREDA
|
I
E O CER
|
INTERVENCION
HECHA
|
1
|
San
Isidro |
Escuela
San Isidro
|
Tablero
acrílico y kit escolar, computadores, tableros acrílicos
|
2 |
Buena Vista
|
C.E.R.
Buena vista
|
Kits
escolares, portátiles
|
3 |
Las Cuatro |
C.E.R
Las Cuatro
|
Mobiliario,
tableros acrílicos
|
4 |
Pio X
|
I.E
rural Pio X,
|
Se
entregaron útiles y se doto la institución de ventiladores,
tableros acrílicos, nevecón, licuadora industrial
|
5 |
La Prensa |
C.E.R.
La Prensa
|
Dotación
de pupitres, y kit escolares, planta solar, portátiles
|
6 |
Las Brisas |
C.E.R.
El Zarzal
|
Kit
escolares.
|
7 |
San Agustín
Leones |
C.E.R
San Agustín leones
|
Kit
escolar y computadores, planta solar
|
8 |
La Aurora San
Juanillo |
La
Aurora San Juanillo
|
Pupitres
y tableros acrílicos
|
9 |
El Bajo Ingles
|
C.E.R.
El Bajo Ingles
|
Útiles
escolares, tableros acrílicos
|
10 |
La Honda |
C.E.R.
La Honda
|
Útiles
escolares, tableros acrílicos
|
11 |
Conguital |
C.ER.
El Socorro
|
Kit
escolar, planta solar
|
12 |
Palmitas. |
C.E.R
La paz
|
Arreglo
y reparación de pupitres
|
13 |
Las arañas |
C.E.R.
Las Arañas
|
Útiles
escolares, dotación de restaurante
|
14 |
Santa lucia |
I.E.
Santa lucia
|
Tableros
acrílicos, pupitres.
|
15 |
El amparo |
Institución
Educativa San Francisco
|
Mobiliario,
kit escolares, dotación danza
|
16 |
Jaidukamá |
C.E.R.
Indigenista
|
Dotada
con computadores, kit escolar, planta solar
|
17 |
San Juan Badillo |
C.E.R.San
Juan Badillo
|
Dotada
con computadores, kit escolar, planta solar
|
18 |
El turco |
C.E.R.
María Bonita
|
Kit
escolar a los estudiantes, tableros acrílicos
|
19 |
El Naranjo |
C.E.R
El Naranjo
|
Mobiliario
|
20
|
Santa Ana |
I.E.
Santa Ana
|
Vestuario
de danza y kits escolares, tableros acrílicos
|
21 |
Candelaria Alta |
C.E.R.
La Candelaria Alta
|
Sillas
universitarias
|
22 |
La Miranda |
C.E.R.Fátima
|
Impresora
y tablero acrílico, portátiles
|
23 |
San Pablo |
C.E.R.San
Pablo
|
Tv,
kit escolar, planta solar
|
24 |
Organí |
C.E.R.Organi
|
5
portátiles,
|
25 |
Sevilla |
C.E.R
Sevilla
|
5
portátiles,
|
26 |
I.E. Pedro Nel
Ospina |
Urbano
|
Mobiliario,
40 portátiles, 3 tableros electrónicos, y nevecóm, 4 licuadora
industrial
|
27 |
I.E luis maría
preciado |
Santa
Rita
|
25
portátiles mobiliario nevecóm, licuadora industrial
|
28 |
I.E Jesús María
Valle Jaramillo |
La
Granja
|
25
portátiles mobiliario, dotación de restaurante, nevecóm,
licuadora industrial
|
29 |
I.E. José Félix
de Restrepo |
chontaduro
|
15
portátiles, mobiliario
|
30 |
El Ocal |
El
Ocal
|
Planta
solar, portátiles, kit escolar
|
31 |
Mote |
Mote
|
Portátiles,
kit escolar
|
32 |
La Esmeralda |
La
Esmeralda
|
Planta
solar
|
33 |
La Canturrona |
La
Canturrona
|
Planta
solar, cámara digital
|
34 |
Buena Vista |
San
Bartolo
|
Planta
solar
|
35 |
Badillo |
Badillo
|
Pelton,
portátiles.
|
DIAGNOSTICO
SOBRE CULTURA ITUANGUINA
La cultura es
todo lo que el ser humano ha alcanzado conquistar con su pensamiento,
su actuar, su sentir; es el modo de vida de las personas e involucra
todos los ámbitos del ser humano: la ciencia, la filosofía, la
política, la ideología, las costumbres, el arte en todas sus
manifestaciones (literatura, música, teatro, arquitectura, poesía
etc.) nuestras creencias, vivencias y educación.
La cultura no
es estática, es dinámica; evoluciona en el tiempo y en el espacio,
traspasa los límites territoriales y se funde con otras
manifestaciones culturales, dando lugar a nuevas y diferentes maneras
de vivir; no obstante, las formas de vida adquiridas en el tiempo y
que diferencian a los grupos humanos, persisten dentro del
intercambio cultural presente en un mundo concebido hoy como una
aldea global.
Quien
desconoce sus raíces, su cultura y su memoria, carece de identidad y
no se reconoce como miembro del grupo humano al que pertenece; es de
vital importancia entonces fortalecer en las personas sus lazos de
identidad y pertenencia al territorio, a través del conocimiento,
reconocimiento, práctica y difusión constante de las diversas
manifestaciones culturales que deben ser valoradas y respetadas.
Los ojos del
mundo están puestos en el municipio de Ituango, por la intervención
que hoy se hace al recurso natural del cañón del cauca, sitio donde
se adelanta el proyecto “HIDROELECTRICA PESCADERO ITUANGO”; no
podemos permitir que elementos extranjerizantes vengan a desplazar
nuestra cultura debido a la avalancha de personas que llegarán al
territorio; hoy más que nunca urge un trabajo inter-institucional
para preservar y defender una cultura que echó raíces en este
territorio desde hace 166 años.
En sus
albores la cultura Ituanguina surgió de la forma de vida y de las
diferentes maneras de ver el mundo que tenían los colonos que
llegaron en busca de tierras Baldías desde los municipios de Toledo,
San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Don Matías, San Pedro de los
Milagros, Liborina y Sabanalarga entre otros.
La memoria
hablada da cuenta de su hospitalidad, solidaridad, honradez,
cortesía, respetos, y religiosidad, además de valiosas costumbres
sociales, pautas de crianza específica y un cúmulo de imaginarios;
estos elementos fueron dando origen a la cultura autóctona.
Las
relaciones sociales y familiares se fundamentaban en el paradigma
religioso, que al lado de elementos míticos se constituyeron en las
fuentes de donde surgieron las prácticas de comportamiento
orientadas por el premio o castigo.
Si volvemos
la mirada hacia la historia, ubicaremos algunos acontecimientos
cruciales que le dieron un giro a la cultura Ituanguina; son dignos
de mencionar entre otros: la construcción de las vías de
comunicación y la implementación de los medios masivos de
comunicación y con ella el consumismo, acontecimientos que
propiciaron el cambio de muchas costumbres y formas de vida nuestra.
Lo mítico y
lo religioso fueron perdiendo fuerza; lo tradicional va abriendo paso
a lo científico; las culturas juveniles importadas del internet paso
a paso abren ventanas hacia un mundo globalizado donde los pequeños
grupos deben conocer y proteger su idiosincrasia; nuestros jóvenes
se van contagiando de anorexia, metaleros, punkeros, raperos, emos
etc. Aunque las mujeres han ido recuperando espacios perdidos,
también van perdiendo otros que habían ganado; se presentan con
descarnada evidencia problemas como madre solterismo, crisis
familiar, pérdida de valores, desconocimiento de tradiciones,
imaginarios, costumbres, expresiones artísticas autóctonas entre
otros; los embarazos en adolescentes se incrementan cada vez más, al
lado de la drogadicción, la delincuencia juvenil, el poco interés
por la vida y por lo que somos y tenemos.
Aún a costa
de nuestra riqueza paisajística, los juegos electrónicos le ponen
vendas a los niños y jóvenes quienes van perdiendo su capacidad de
asombro y son indiferentes frente a la belleza de su entorno,
entonces van formándose nuevos modelos de personas moldeados por el
aislamiento y la individualidad.
La cruenta
violencia armada nos ha ido enseñando desde las últimas cuatro
décadas el lenguaje del silencio, el temor, la indiferencia, el
desplazamiento, el fenómeno de los N.N las desapariciones forzosas,
los cultivos ilícitos, los falsos positivos, las fosas comunes, las
minas antipersonas; lenguaje que va perfilando el rostro de la muerte
y el desconsuelo.
El hoy nos
invita a un presuroso y necesario cambio, no solo por la realidad que
estamos viviendo, sino por la necesidad de hacerle frente al impacto
socio-cultural que causará el macro-proyecto y que ya comienza a
verse. El cambio que debemos emprender es factible, porque poseemos
la herramientas necesarias para hacerlo efectivo, porque Ituango es
de gente hospitalaria, amigable, dada al compartir, porque aún
existen y persisten estrechos vínculos familiares, de amistad y de
relación social, porque poseemos gran sentido comunitario y
participativo en lo político y social. Porque Ituango posee entre
sus gentes: lideres, escritores, políticos, pintores, músicos,
héroes, profesionales en las más variadas ramas del saber,
campesinos que a la par con sus cosechas cultivan valores de
honradez, dignidad, constancia y trabajo. Gente que lucha a pesar de
la desesperanza, que en búsqueda de la justicia le hace frente al
dolor, gente viva que es orgullo de Ituango, Antioquia, Colombia y el
mundo, gente de cuerpo y alma, recios como sus montañas. Eso somos y
seguiremos siendo.
Con el ánimo
de fortalecer nuestra cultura en una época crucial como la que hoy
vive el municipio se propone:
Conformación
de un concejo de la cultura que sea operativo.
Conformación
del comité regional de la cultura.
Conformación
del comité cultural de los municipios que recibirán impactos del
megaproyecto.
Conformación de la red municipal de la cultura, la
cual debe establecer contacto con los corregimientos.
Establecimiento
del presupuesto para la cultura en el municipio, de acuerdo a lo
estipulado en la ley de la cultura.
Con
base al presupuesto, elaboración del plan anual para la cultura en
el municipio.
Asignación
de un lugar donde funcione la casa de la cultura, con los elementos
que la deben identificar.
Institucionalizar
el foro anual de la cultura para el municipio de Ituango.
Retomar
las fiestas de la ituanguinidad y el festival folclórico.
Asignación
de presupuesto para edición de material de investigación, como
libros, cartillas, documentales y otros.
Fortalecimiento,
capacitación y difusión de las diferentes artes (literatura,
pintura, danza, poesía, música, teatro, etc.)
Rescate
de tradiciones artísticas (coplas, cuentos, danzas, aires, juegos
etc.)
Apoyo
al arte indígena mediante la asignación de un local para la
comercialización de sus artesanías.
Recuperación
de los festivales de teatro, la canción y los reinados de belleza.
Conformación
de los semilleros en las diferentes artes.
Elaboración
del proyecto de promoción turística en el municipio de Ituango.
Identificación
de sitios y objetos que son patrimonio histórico y cultural
nuestro.
Elaboración de cuadernillos para la implementación de
la cátedra municipal y cátedra Antioquia.
SECTOR
SALUD
La escasa
información que tienen los diagnósticos, además del poco análisis
que se le da a los fenómenos o comportamientos en las estadísticas
y el desenfoque que tienen en algunos casos, nos lleva a pensar que
faltan muchos elementos para dar un diagnostico confiable y plantear
soluciones profundas, estructurales y verdaderas a los problemas que
se presentan en el municipio.
La
desvinculación de algunos actores determinantes en las
problemáticas, presentar cifras que a todas luces son desfasadas
como cuando se afirma que, “El 28% de la zona urbana y el 79% de la
población de la zona rural es pobre”, tal afirmación está lejos
de la realidad, pues en el municipio casi la totalidad de sus
habitantes son pobres y es más hasta se encuentra por debajo de la
línea de pobreza y así lo ratifican los datos que dicen que, el 98%
de la población al finalizar el año 2011 se encontraban afiliadas
al régimen subsidiado, lo que indica que la población de Ituango es
pobre y que a su vez las personas que laboran en Ituango en su
mayoría no tiene un empleo formal.
Otro punto
preocupante y que se debe resaltar es el aumento en el diagnóstico
de enfermedades asociadas al aumento de la población foránea, la
violencia, el estrés y la falta de oportunidades, tal es el caso de
los intentos de suicidio, accidentes por minas antipersona, abuso
sexual, malnutrición, hipertensión, gastritis y enfermedades
mentales, estas últimas no se describen en el informe de salud; las
enfermedades de transmisión sexual, al igual que el aumento en los
embarazos en épocas donde aumenta la presencia de la fuerza pública
y el desarrollo de obras que demandan gran personal masculino, como
es la pavimentación de la vía Medellín Ituango y las obras del
proyecto Hidroituango, son cuestiones que no se relacionan debido a
la falta de análisis de los datos.
DEPORTE
Y RECREACIÓN
Se
retomaron algunos planteamientos de los formulados en el Plan
Decenal de deporte para que sean incluidos en el diagnóstico.
|
ACCIONES |
HORIZONTE
|
ORGANIZACION |
CREAR LA JUNTA ASESORA MUNICIPAL |
C.PLAZO |
|
INPLEMENTAR EL REGISTRO UNICO NACIONAL DEL SISTEMA |
M.PLAZO |
|
PROMOVER LA CREACION Y CONSOLIDACION DE UN SISTEMA MUNICIPAL
DE DEPORTE,RECREACION,EDUCACION FISICA Y ACTIVIDADFISICA |
M.PLAZO |
|
DESSCENTRALIZAR Y CONSOLIDAR UN ENTE DEPORTIBO MUNICIPAL |
L.PLAZO |
GESTION
|
FORMULAR,INPLEMENTARY EVALUAR EL PLAN DECENAL MUNICIPAL PARA LA
CERTIFICACIONDEL MUNICIPIO
|
C.PLAZO |
|
ADELANTAR PROGRAMAS PERMAMENTES DE CAPACITACION Y
ACTUALIZACION PÁRA LA INFORMACION Y ESTIMULOAL LIDERASGO Y LA
DIRIGENCIA MUNICIPAL EN ESTOS TEMAS
|
M.PLAZO |
FINANCIACION
|
INCORPORAR EN EL PRESUPUESTO MUNICIPAL LAS PARTIDAS NESESARIAS
PARA EL DESARROLLO DE LAS METAS PREVISTAS EN EL PLAN DECENAL |
C.PLAZO |
|
COODINAR ESFUERZOS ORIENTADOS A LA RACIONALIZACION Y
CONSECUCION DE NUEBOS RECURSOS PARA EL SECTOR |
C. PLAZO |
|
DIRTRIBUIR PORCENTUALMENTE LA INVERCION EN INFRAESTRUCTURA SIN
AFECTAR LAS INVESIONES EN PROMOCION Y FOMENTO
|
C.PLAZO |
METAS |
REQUERIMIENTO |
ACCIONES |
CALIDAD DE VIDA URBANA Y RURAL
|
Certificación vigente |
Cumplir los requerimiento establecido para la certificación |
|
Plan de amueblamiento articulado al POT identificado los
escenarios y espacios a intervenir en mantenimiento, adecuación o
reforma
|
Presentar plan de amueblamiento para cada periodo de gobierno
ante Indeportes Antioquia
|
|
Cumplimiento normatividad para escenarios incluye estándares
de accesibilidad, movilidad y seguridad
|
Solicitar asesoría de entidades competentes en el sector
|
|
Mantenimiento preventivo y administración o cargo del
municipio
|
Incluir el costo del mantenimiento y la administración en el
presupuesto municipal |
|
Demandado por la comunidad
|
Planear la utilización adecuada de los escenarios |
|
|
Reportar periódicamente información de Indeportes Antioquia
sobre la utilización de los escenarios
|
|
La financiación del escenario no afecte los recursos
asignados regularmente para el deporte municipal |
Identificar fuentes de financiación públicos y privados en el
nivel municipal, departamental y nacional |
Mantenimiento y utilización de los
escenarios existentes para el deporte y la recreación
|
Dotación e implementación
deportiva, recreativa y actividad física
|
Apropiar y gestionar recursos para la dotación e
implementación |
|
Mantenimiento correctivo y
administrativo a cargo del municipio
|
Incluir el costo del mantenimiento y administración en el
presupuesto municipal
|
|
Utilización por la comunidad
|
Planear la utilización adecuada de los escenarios |
|
|
Reportar periódicamente información a Indeportes Antioquia
sobre la utilización de los escenarios
|
|
|
Realizar campañas pedagógicas para
desarrollar el sentido de pertenencia
Realizar convenios con el sector
privado para la utilización de escenarios y espacios deportivos y
recreativos
|
|
La financiación del escenario no
afecte los recursos asignados regularmente para el deporte
municipal
|
Identificar fuentes de financiación públicos y privados en el
nivel municipal, departamental y nacional
|
INICIATIVA
|
HORIZONTE
|
Reparación, mantenimiento y adecuación coliseo |
Mediano plazo
|
Construcción cancha de futbol corregimiento santa Rita y la
Granja
|
Largo plazo
|
Pavimentar e iluminar la vía de acceso a la cancha municipal
de futbol |
Mediano plazo
|
Adecuar los escenarios deportivos para permitir acceso a las
personas en situación de discapacidad
|
Largo plazo
|
Mejorar la dotación e implementación del gimnasio en la zona
urbana, la Granja y Santa Rita
|
Corto plazo
|
Ampliación parques infantiles en la zona urbana y rural
|
Corto plazo
|
Programa
|
Proyectos
|
Por su salud muévase pues
|
Centros de promoción de la salud
|
|
Caminantes
|
|
Día del movimiento
|
|
Rumba aeróbica
|
|
Ola del movimiento estudiantil |
|
Grupos de actividad física
|
|
Muévete maestro
|
Programa
|
Proyectos
|
Recreación
|
Ludotecas
|
|
Vacaciones creativas
|
|
Ciclo vías
|
|
Juegos tradicionales de la calle
|
|
Campamentos
|
Programa
|
Proyectos
|
Educación física
|
Mesa municipal de educación física
|
|
Fortalecimiento de la educación física municipal
|
Programa
|
proyectos
|
Deporte estudiantil
(sistema SUPERATE)
|
Juegos deportivos escolares
|
|
Juegos deportivos intercolegiados
|
Programa
|
Proyectos
|
Deporte social comunitario
|
Estimulación adecuada
|
|
Enriquecimiento motriz |
|
CIFD |
|
Escuelas de especialización deportiva
|
|
Juegos departamentales
|
|
Juegos campesinos
|
|
Eventos y torneos deportivos
|
|
Supérate
|
Grupo |
Proyecto |
Descripción
|
Mpio |
0-5
Años
|
Estimulación adecuada
|
Con fundamento en las
tendencias actuales de la pedagogía infantil, este proyecto
busca desarrollar y potenciar las funciones cerebrales del
niño, mediante juegos y ejercicios repetitivos, tanto en el
plano intelectual como en el físico y efectivo
|
x |
0-5
Años
|
Enriquecimiento motriz |
Proceso de intervención
en el desarrollo psicomotor del niño, que se hace para
contribuir a su formación integral, orientando las acciones
básicas del movimiento como caminar, saltar, correr, lanzar.
Reptar, coger, entre otros, caracterizado por el placer de
jugar y disfrutar como un proceso de aprendizaje
|
x |
6-11
Años
|
Centros de iniciación y
formación deportiva
|
Proyecto pedagógico y
social que ofrece a los niños la posibilidad de fortalecer su
formación integral por medio de la educación física, la
recreación y el deporte, enfocado hacia la promoción y
estimulación del ser humano, para la adquisición, refuerzo de
destrezas y habilidades, potencializando su dimensión
corporal, social, física, afectiva, intelectiva, espiritual y
cultural, además los valores éticos y morales que les permita
enfrentarse en forma mucho más efectiva a las exigencias de la
sociedad cambiante en que vivimos |
x |
6-18
años |
Escuelas de
especialización deportiva |
Proceso de enseñanza
aprendizaje que busca la formación del joven en una disciplina
específica, orientándolo hacia el deporte de competencia para
su participación en diferentes torneos a nivel local,
departamental y nacional |
x |
9-11
Años
|
juegos deportivos
escolares
|
Proyecto de carácter
institucional para la población escolar, enfocado hacia un
proceso de enseñanza aprendizaje que tiene como intención la
adquisición de capacidades habilidades destrezas,
conocimientos y actitudes para un desenvolvimiento eficaz en el
medio deportivo |
x |
12-18
Años
|
Juegos intercolegiados
|
Proyecto formativo que
busca promover la práctica del deporte escolar en las
instituciones educativas del municipio, con el propósito de
contribuir a la formación integral y al uso adecuado del
tiempo libre de los jóvenes, como parte del proyecto educativo
institucional
|
x |
A partir de 12 años |
Juegos departamentales
|
Es
el máximo evento del departamento que busca promover y
masificar la práctica deportiva en espacios de competición a
nivel municipal, subregional y departamental
|
|
A partir de 12 años
|
Juegos campesinos
|
Es el certamen deportivo
de la población campesina que busca propician espacios de san
competición deportiva e integración de la comunidad
|
x |
Abierto a todas las
edades
|
Proyecto eventos y
torneos deportivos
|
Son espacios para la
práctica del deporte social comunitario y el deporte asociado,
mediante la organización y participación en torneos y eventos
en diferentes disciplinas y ramas, pueden ser de carácter
municipal, intermunicipal, subregional o departamental
contribuyendo a las inclusión social
|
x |
Abierto a todas las
edades |
Proyecto supérate |
Estrategia de inserción
social dirigido de forma prioritaria a población en situación
de vulnerabilidad, de desplazamiento forzado y en proceso de
reintegración social se desarrollaran competencias deportivas
en categorías infantiles, juveniles y mayores |
|
0-11
Años
|
ludotecas |
Son espacios de expresión
lúdica para el desarrollo de la creatividad, la imaginación y
la fantasía de los niños
|
x |
5-16
Años
|
Vacaciones creativas |
Son las actividades
recreativas dirigidas a la población infantil y juvenil que se
desarrollan en el periodo vacacional a través de la expresión
artística, el medio natural, la creatividad, la práctica
deportiva y la asimilación de nuevos valores y actitudes
frente a la cultura
|
|
Abierto a todas las
edades |
Ciclo vías
|
Es la asignación
ocasional de espacios públicos generalmente destinados a los
vehículos, que se convierten en lugares para la práctica
lúdica a favor del uso del tiempo libre, la recreación y
el deporte
|
x |
Abierto a todas las
edades |
Juegos de la calle |
Son aquellas
manifestaciones lúdico-cultural que tiene como escenario la
calle y los espacios públicos, hacen parte del patrimonio
lúdico de la sociedad, allí se conjugan el hábito, la norma,
el valor, el carácter y la conducta
|
x |
11-15 años
|
campamentos |
Son una serie de
experiencias lúdicas y culturales que se desarrollan en
contacto directo con el medio ambiente y la naturaleza, donde
se aplican técnicas campamentales orientadas al desarrollo
personal y la convivencia a través de actividades de
cooperación
|
|
Abierto a todas las
edades
|
Proyecto juegos
deportivos y recreativos especiales |
Proyecto dirigido a la
población en situación de discapacidad que promueve la
práctica deportiva, recreativa y de actividad física , bajo
parámetros pertinentes a este grupo poblacional, con el
propósito de contribuir a mejorar las condiciones de salud,
calidad de vida y su relación con otras personas
|
x |
6-18
Años
|
Fortalecimiento de la
educación física
|
Son las acciones
encaminadas al desarrollo de la expresión corporal y la
incidencia del movimiento como parte de la formación integral
y el mejoramiento de la salud y la calidad de vida de la
población estudiantil. La mesa municipal de educación física
tiene como objetivo servir de estrategia para las asesorías,
capacitación y apoyo a los docentes que dictan la clase en la
básica, media y secundaria
|
|
Abierto a todas las
edades
|
Por su salud muévase
pues
|
Proyecto dedicado a la
promoción de la salud y prevención de la enfermedad,
mediante la práctica de la actividad física, por medio del
cual se brinda una opción de lucha contra el sedentarismo, el
tabaquismo y la inadecuada alimentación. Sus principales
estrategias son : |
|
|
|
Centros de promoción de
la salud |
|
|
|
Día del movimiento |
|
|
|
Caminantes
|
|
|
|
Rumba aeróbica |
|
|
|
Ola del movimiento
estudiantil |
|
|
|
Grupos de actividad
física |
|
|
|
Muévete maestro |
|
POBLACION
|
PROGRAMAS |
Años
|
- Programas integrales
para madres gestantes ( gimnasia, orientación psicosocial,
nutricional, entre otros
|
6-11 años
|
Programas
de estimulación y enriquecimiento motriz
- Programas d control de
crecimiento y desarrollo
|
12-18 años |
Centros
de iniciación y formación deportiva
- Masificación de los
centros deportivos, recreativos, lúdicos , de actividad física
y educación física
|
Adultos jóvenes
|
- Masificación de
centros deportivos
|
Adultos Mayores
|
Vacaciones
recreativas, campamentos, caminatas ecológicas, ciclo vías,
senderos ecológicos
- Eventos deportivos
|
Población
en situación de discapacidad
|
Programación
de inclusión y motivación a la población con discapacidad
- Programa por su salud,
muévase pues
|
Programas
para ejecutar en el municipio de Ituango
Reparación,
mantenimiento y adecuación del coliseo cubierto Jaidukama
Construcción
cancha de futbol corregimiento de Santa Rita y La Granja
Adecuar
los escenarios deportivos para permitir acceso a las personas en
situación de discapacidad
Mejorar
la dotación e implementación del gimnasio en la zona urbana , la
Granja y Santa Rita
Ampliación
parques infantiles en la zona urbana y rural
Actividad
física y deportiva para prevenir el embarazo a temprana edad en las
mujeres del municipio
Promocionar
el desarrollo de nuevas tendencias deportivas y recreativas como el
ultímate, bádminton y rugby en el área urbana y rural
Elaboración
y promoción de torneos deportivos en la zona rural
Apoyo
a deportistas representativos del municipio para participar en
torneos de la liga antioqueña en Medellín en modalidades
deportivas como el futbol, futbol de salón baloncesto y voleibol
Adquisición
de un bus con el objetivo de trasportar los equipos representativos
del municipio y del área rural a los distintos encuentros
deportivos y culturales
Facilitar
y calificar a los distintos monitores del municipio de Ituango en
educación superior a través de convenios entre la alcaldía y
universidades públicas y privadas
Construcción
y adecuación de las siguientes placas polideportivas
SITUACIÓN
DE LA MUJER EN EL MUNICIPIO DE ITUANGO
De
los 23.579 habitantes establecidos en el municipio según el DANE y
datos registrados en el SISBÉN, 11.258 son mujeres, cifra que
equivales aun 47.7% de la población.
Los
cimientos sobre los cuales se fundamenta la sociedad ituanguina
emanan de la abnegación y entrega de las mujeres, quienes son las
directas encargadas en la mayoría de los casos de la formación y
crianza de los hijos.
A
pesar de los tímidos avances que se han dado en materia de derechos
de la mujer, ésta sigue en un alto porcentaje dependiendo de la
autorizad del hombre quien aún se conserva como el amo y señor de
su esposa y responsable de las decisiones tomadas en el hogar, que
continúa ahondando la desigualdad de género, la invisibilización
de la mujer y la carencia de oportunidades para llevar una vida
digna.
Hoy
más que nunca urge la necesidad de divulgación y aplicación de la
ley 1257 de 2008, por medio de la cual se dictan normas de
sensibilización, prevención y sanción de las distintas formas de
violencia y discriminación contra las mujeres, quienes se
constituyen en el grupo más vulnerable por los distintos factores de
exclusión que se mantienen en el tiempo y la agravante falta de
oportunidades de capacitación que le permitan hacerle frente a la
demanda productiva, social y política del mundo actual.
En
la actualidad 11.258 mujeres entre niñas, adolescentes, jóvenes,
adultas y ancianas, se enfrentan a permanentes factores de riesgo
tales como:
Falta
de oportunidades para acceder a la educación. Situación que se
agudiza desde la concepción aún establecida de que la mujer no
necesita prepararse para enfrentar el competitivo mundo laboral.
Acoso
sexual y laboral. Se ofrecen trabajos a las mujeres mediando la
condición de retribuir la oportunidad ofertada a cambio de favores
sexuales y su permanencia en el trabajo, independientemente de su
buen desempeño, se garantiza si conserva la disposición para
ofrecer su cuerpo.
Desempleo
generalizado, tanto para quienes han tenido la oportunidad de
formarse en técnicas o tecnologías como para aquellas que no han
logrado avanzar en su formación académica y deben esperar sólo la
posibilidad de realizar trabajos domésticos.
Ausencia
de diversos procesos de capacitación que permitan crear nuevas
organizaciones femeninas.
Prostitución:
flagelo que se observa en notorio incremento con el arribo de la
mano de obra masculina al megaproyecto Pescadero - Ituango
Embarazos
a temprana edad y madresolterismo
Violencia
contra la mujer
Desintegración
familiar
Trata
de personas
Explotación
laboral
Para hacer frente a estos factores de riesgo se propone
la creación de la casa de la mujer y la prevención, investigación
y sanción de toda forma de violencia contra las mujeres.
DIAGNÓSTICO
SOBRE LA JUVENTUD
Debido a su
extensión y al difícil acceso a muchas zonas del territorio, aún
no se ha logrado obtener un dato cierto del número total de
habitantes de municipio, aspecto que se constituye en un grave
problema, pues un gran número de personas pasan a ser invisibles
para el Estado colombiano lo que los margina de manera tajante como
sujetos de derechos y sin posibilidad de participación en los
proyectos de la región el departamento y el país.
Según datos
obtenidos de la oficina del SISBEN, Ituango cuenta con una población
de 23.579 habitantes, de los cuales 6105 mujeres y hombres entre los
14 y 26 años son considerados como la población juvenil del
municipio, de acuerdo a la Ley 375 de 2007. De esta población, 1742
están cursando sus estudios de primaria y bachillerato en las
diferentes instituciones de carácter público y privado que ofrecen
educación en la zona rural y urbana del municipio, lo que equivale
al 28.5% de los jóvenes ituanguinos. Aproximadamente 350 jóvenes
cursan estudios superiores en el SENA el tecnológico de Antioquia y
la Normal Superior de Medellín, cifra que corresponde a un 5.7%,
para un total de 2092 jóvenes que cursan estudios superiores y de
bachillerato, dando como resultado un 34.2% de la juventud ituanguina
identificada en las instituciones y centros educativos.
Un sinnúmero
de jóvenes ituanguinos, puede ser ejemplo de vida por su lucha y
esfuerzo para abrirse camino hacia el logro de sus ideales; un amplio
porcentaje de nuestra juventud son personas activas y participativas
y guardan consigo grandes valores que los perfilan como ciudadanos de
bien y de gran servicio para la sociedad.
Según la
memoria oral y algunas prácticas que aún persisten, los jóvenes
campesinos desde muy temprana edad, se enfrentan a las labores del
campo con el fin de contribuir al sustento de sus familias,
privándose en muchos casos del derecho fundamental a la educación y
otros terminan ofreciendo el oficio de jornaleros por un salario muy
por debajo del salario mínimo legal establecido en Colombia.
En la
actualidad 4013 jóvenes ituanguinos, cifra que corresponde aún
75.8% de todos ellos deben enfrentar factores de riesgo como:
Desarraigo,
exclusión y aumento de los cordones de miseria de las periferias de
las ciudades, por causa del desplazamiento forzado.
Engrosamiento
de las filas de los grupos armados al margen de la ley, debido a la
carencia de oportunidades sociales y económicas que les permita
llevar una vida digna.
Incremento
de la población joven involucrada en cultivos ilícitos, debido a
la falta de apoyo a la producción local, la ausencia de centros de
acopio, los precios irrisorios de los productos agrícolas pagados
por los intermediarios, todo ello desestimula enormemente las
labores agropecuarias .
Desempleo
generado por la falta de cualificación para ingresar al mundo
laboral.
Ausencia
de microempresas que dinamicen la economía local
Explotación
laboral y subempleo, lo que trae consigo baja calidad de vida al no
poder satisfacer las necesidades básicas.
Incremento
de la prostitución.
Narcotráfico,
delincuencia y muerte, que sumados a los factores anteriores
desencadenan conflictos al interior de las familias generando su
desintegración.
Escasas
oportunidades para estudiar, por la ausencia de albergues
estudiantiles y falta de recursos para el sustento.
Carencia
de espacios para emplear adecuadamente el tiempo libre
Entre
las posibles alternativas para enfrentar la difícil situación de
los jóvenes de Ituango, podemos nombrar:
Programas
de emprendimiento, apoyo, capacitación y desarrollo empresarial
para la juventud ituanguina.
Asignación
de becas para la educación superior
Creación
de albergues en la zona urbana y rural para que los jóvenes
campesinos puedan cursar su bachillerato y estudios superiores.
Creación
de un albergue en la ciudad de Medellín, para que los jóvenes de
escasos recursos puedan acceder a estudios profesionales.
Fortalecimiento
del deporte rural y urbano que involucre a toda la juventud
ituanguina.
Creación
de espacios para emplear adecuadamente el tiempo libre.
Multiplicación
y fomento de prácticas artísticas y culturales que involucren
tanto a la juventud de la zona urbana como de la ruralidad.
Conformación
del Consejo Municipal de Juventud, según los parámetros
establecidos en el Art. 19 de la Ley de Juventud.
Formar
parte Activa de los Consejo departamentales y nacionales de la
juventud.
Elaborar
el Plan Municipal para la juventud.
Establecimiento
de programas para la rehabilitación de jóvenes en riesgo de
drogadicción, alcoholismo y prostitución.
ASOCIACIÓN
DE DESPLAZADOS DEL MUNICIPIO DE ITUANGO
ASDEDI
De
acuerdo a la información consignada en la base de datos de Acción
Social para el 30 de marzo de 2010, la población registrada en
situación de desplazamiento forzado en el código del CIPOD del
municipio de Ituango entre receptores y expulsados es de 16.193, y
teniendo en cuenta que según información obtenida por el SISBEN del
año 2010, el municipio de Ituango cuenta con una población de
25.193 habitantes; de donde podemos analizar que más del 85% de la
población ha sufrido en algún momento desplazamiento forzado.
Según
el funcionario de enlace de población desplazada del municipio de
Ituango, para el día 20 de marzo de 2012, la cifra de las personas
caracterizadas es de 5.378 Personas que conforman 1.272 familias y
con las cuales se ha realizado un diagnóstico de sus necesidades
prioritarias; con las que se piensa empezar a trabajar por el
restablecimiento de sus derechos durante los próximos 4 años, sin
dejar de desconocer a otras familias que se puedan caracterizar.
VIVIENDA
Apoyados
en esta caracterización y con la información que se tiene,
consideramos desde la Asociación de Desplazados del Municipio de
Ituango por el restablecimiento de los Derechos (ASDEDI) se debe
trabajar durante este periodo en los siguientes enfoques:
Vivienda
Nueva: Según la necesidad que la gente manifiesta es de 618
viviendas nuevas haciendo énfasis en 39 viviendas para la
reubicación El Bosque, 12 viviendas para la reubicación en El
Olivar, 100 viviendas para la Asociación de ASDEDI. Se sugiere que
se dé prioridad a estas tres organizaciones en vivienda sin dejar
de reconocer que una vez se atiendan estas comunidades se continúen
con las otras 417 viviendas nuevas restantes para atender a esta
población.
Otras
654 familias manifiestan la necesidad urgente de un mejoramiento de
vivienda, dentro de las cuales se encuentran 32 familias de la Vereda
Buena Vista, 28 mejoramientos para la Vereda Santa Ana, 16 para la
reubicación El Triunfo, sugerimos que dar prioridad a estos 76
mejoramientos y posteriormente se continúe con los otros 578
mejoramientos, para que de esta manera se garantice el goce efectivo
de los derechos de esta población en el tema de vivienda digna.
De
otra parte se solicita que se estudie la posibilidad de rehabilitar
completamente el centro de salud de Santa Ana.
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
Fortalecimiento
de proyectos productivos para la reubicación del Bosque en Café,
caña, cacao y ganado semiestabulado, trapiche, el acueducto y
saneamiento básico. Para la reubicación del Olivar, fortalecimiento
de proyectos productivos en caña, acueductos y pan coger.
ASDEDI
requiere un espacio (oficina) para desde allí organizar las tareas
actividades y compromisos; así mismo es necesaria la formulación y
apoyo a proyectos de formación en los temas psicosocial, derechos
humanos, derecho internacional humanitario, organizativo, difusión
de la política pública en todo el municipio de Ituango, empleo para
los pertenecientes a la Asociación de ASDEDI, los que están en
capacidad de ejercer un trabajo en mano de obra semicalificada y no
calificada y por último proyectos productivos en la zona rural en
café, maíz, frijol tecnificado, caña y cacao.
Se
sugiere un comité de derechos humanos que esté operando
constantemente, en el municipio de Ituango. Es también prioritaria
la creación una mesa de interlocución, en prevención y atención
de los desplazamientos forzados donde participe la Personera
Municipal, el defensor público, el Alcalde Municipal, dos
Concejales, el Secretario de gobierno, el Secretario de Educación y
dos representantes de la población desplazada.
En
el Plan de Desarrollo Municipal debe reservarse un capítulo
especial con las 401 familias pertenecientes al Parque Nacional
Natural Paramillo, en acompañamiento psicosocial y con respuestas
concretas que le permitan soluciones Reales definitivas a estas
familias y el restablecimiento de sus derechos Fundamentales.
Igualmente se implementen proyectos productivos de Pan Coger
tradicionales para subsistencia, se defina la reubicación de estas
familias de acuerdo a la ley 387 del 1997 y se dé un acompañamiento
continuo.
En
lo referente defensa de los derechos humanos, se insta de nuevo a la
fuerza pública que esté operando en la zona, el respeto a las
normas contempladas en el Derecho Internacional Humanitario y a los
derechos humanos ya que son ejército legalmente constituido en
Colombia.
La
población en situación de desplazamiento demanda una atención con
enfoque diferencial de parte de todas las instituciones u
organizaciones del municipio que los atiende. Los servicios de un
asesor jurídico son fundamentales para la población desplazada para
que los acompañe en la justa reclamación de los derechos, pero que
sean exclusivamente en la atención a la población desplazada, pues
los procesos que hay que adelantar con la Ley de Víctimas y
Restitución de Tierras, requieren permanente asesoría. Normatividad
de la población desplazada: Ley 387 de 1997 la Ley de Víctimas del
año 2011, en la Sentencia T-O25 del 2004 y demás autos de
cumplimiento, la Ley 1190 del año 2009.
La
socialización y entrega de informes semestralmente a la Asociación
de Desplazados del municipio de Ituango por el restablecimiento de
los derechos (ASDEDI) de cómo se está dando el manejo de los
recursos que se están ejecutando con la población desplazada, es
una demanda que se hace en aras de la transparencia.
ASDEDI
debe trabajar de manera articulada con la Alcaldía Municipal para
tener así una mejor comunicación y estar atentos al cumplimiento a
los proyectos productivos y psicosociales a desarrollar en el
municipio de Ituango
DIMENSION
ECONOMICA
En la
dimensión económica, consideramos que algunos de los datos que se
presentas no se ajustan a la realidad, pues se plantea el ecoturismo
como una actividad económica del municipio y todos sabemos que ni la
infraestructura ni el orden público lo permiten desarrollar.
Según
algunos productores agrícolas consultados, decir que “En
el municipio existen 120 ha sembradas de yuca con una producción de
480 toneladas anuales y con un rendimiento por ha de 4000 kilogramos”
no es un dato confiable, pues con esta producción se abastecería al
menos el mercado local y se tendría algún excedente para producción
pecuaria o la venta a otros municipios, pero la demanda de yuca del
municipio ni siquiera es cubierta y se debe traer de la ciudad de
Medellín.
Según
ASOPADI el número aproximado de hectáreas sembradas de caña en el
municipio es de 450 a 500 ha con un rendimiento
de 3000 Kg por ha, también afirma que el rendimiento que se da en el
anteproyecto sería posible siempre y cuando se renovara las cepas y
se permitiera la entrada de fertilizantes a las fincas para los
cultivos, cosa que no pueden hacer por falta de recursos lo primero y
por bloqueos de la fuerza pública lo segundo.
Otro aspecto
que no se toca en el diagnóstico del sector económico es el factor
climatológico el cual fue determinante en la producción de los
últimos 4 años.
Una de la
mayores preocupaciones de los habitantes de Ituango es la
construcción de la hidroeléctrica, pues hasta ahora solo se
empiezan los trabajos y ya se evidencian los impactos en la economía
local, si bien allí se han empleado algunas personas del municipio,
todos ha sufrido con la inflación provocada por la expectativa que
esto genera, aumento exagerado en arriendos, servicios públicos,
insumos, transporte y además el desempleo a mineros y pescadores del
rio cauca.
También
preocupa los impactos ambientales que a su vez impactaran la economía
de las comunidades, pues se sabe por la construcción de otras
represas en el país, que aguas debajo de la presa en tiempos de
verano hay sequias fuera de lo común y en invierno hay muchas más
inundaciones, el clima de las regiones de influencia cambia lo que
afecta la producción tradicional, se afecta el ciclo natural de los
peses, afectando la subienda, estos impactos se sabe que no se
mitigan porque implican un costo inmenso, ni se controlan por el daño
que se le hace al ecosistema.
En el
diagnostico no se tiene en cuenta al sector comercio como una
actividad económica, uno de los sectores más golpeados por factores
como el conflicto, la inseguridad, la extorción por parte de grupos
armados al margen de la ley y el señalamiento por parte de los
organismos de seguridad, además del excesivo control por parte de la
fuerza pública a los productos que se comercializan en el municipio
como insumos agrícolas, materiales de construcción, víveres, ropa;
las restricciones a la movilidad por algunas calles de los centros
poblados que no permite el libre tránsito de vehículos y peatones,
medidas que afectan enormemente la actividad comercial, genera
pérdidas a toda la cadena productiva y de comercialización y violan
el derecho internacional humanitario.
El comercio
es un instrumento clave en el desarrollo productivo de una región,
es un generador de empleo y una actividad arraigada en las
comunidades, la cual ejercen hombres y mujeres que piensan en el
crecimiento de sus familias y de su tierra, ha sido el colchón de
las crisis y refugio en los tiempos difíciles del municipio, ha
sufrido con toda la población las vicisitudes causadas por los
actores armados y la naturaleza.
El
decrecimiento de la productividad en el campo a causa del conflicto;
ha hecho que muchas familias encuentren en el comercio una fuente de
empleo y de subsistencia, el comercio emplea gran parte de la
población económicamente activa de la zona urbana del municipio.
Pero la
importancia del comercio no es solo lo económico, también es
indicador de las dinámicas sociales, genera un conjunto de sinergias
sociales, culturales y lúdicas, es un agente de cohesión
territorial y social es el indicador del desarrollo o atraso de una
región.
El comercio
en Ituango juega un papel importante en el abastecimiento de la
población urbana y rural, canal estratégico para los productores
locales y los distribuidores de bienes y servicios que requiere el
municipio, conecta la ciudad con el campo es el pionero de las
tecnologías.
El comercio
es un componente fundamental de la promoción económica y de la
dinámica social local y,
por lo tanto, justifica la atención del gobierno local hacia el
sector, su crecimiento y modernización.
En este
contexto, es tarea y función del gobierno local pensar y ejecutar un
conjunto de políticas hacia el comercio a fin de lograr:
Una
actividad comercial más eficiente.
Una
oferta comercial al servicio de los consumidores.
El
ordenamiento territorial del comercio y trabajar en su regulación
con indicadores justos y equitativos, que vallan acordes con los
momentos que vive el municipio.
El
fomento y dinamización de nuevas formas espaciales de actuación
comercial que dinamice el sector y lo hagan competitivo y atienda
las necesidades de comercialización de la producción local.
Crear
políticas locales como medida de protección a la economía local
que eviten la competencia desleal, el ingreso de capitales foráneos
de carácter especulativo que hacen entrar al municipio en una
inflación que perjudica a toda la comunidad.
CONCEPTO
SOBRE MINERÍA
En
la actualidad hay un fuerte interés en el Plan Nacional de
Desarrollo con la “Locomotora minero-energética” y en el Plan
Departamental de Desarrollo al plantear que es la minería la salida
a los problemas de pobreza extrema y hambre en el departamento (6.4.
UNIDAD DE PLANEACION MINERO – ENERGETICA), y así dar cumplimiento
a uno de los objetivos del milenio. Estos intereses implican un
reto de enormes proporciones al municipio de Ituango y a todos los
municipios que cuentan con oro y otros minerales en sus montañas y
ríos, puesto que de seguir estos planteamientos sería redefinir su
vocación productiva, con altas implicaciones socioeconómicas.
Ituango
ha sido un municipio agrícola, su vocación minera ha sido casi que
exclusivamente de minera artesanal y ancestral en el cañón del
Cauca, a excepción de algunas áreas de Santa Rita en las que se
explotó oro también de forma artesanal, al desalojar a los mineros
y mineras del Cañón del Cauca por el Proyecto Pescadero Ituango, su
interés ha sido explorar otras zonas de Ituango, con el agravante de
que era la misma naturaleza, por lo escarpado del terreno y la alta
pendiente lo que evitaba sin ningún tipo de vigilancia que
ingresaran, por lo menos a playas de Ituango, maquinaria pesada como
retroscabadoras que generan graves e irreversibles daños
ambientales. Se puede afirmar que es la minería ancestral, la
que auto regulada por la geografía y por sus raíces el único tipo
de minería que no produce daños serios a nuestro suelo y hábitat
en general; los demás tipos de explotación minera, como puede
observarse en diferentes zonas del país son destructores de todas
las capas vegetales, contaminan las aguas, contaminan el aire,
generan grandes conflictos con las comunidades y por más tecnología
que posean, por más experiencia que tenga la empresa explotadora,
por más personal capacitado y experimentado que tengan y por más
compromiso ambiental que adquiera, no se ha encontrado ningún caso
en el que salgan beneficiadas las comunidades por una razón muy
sencilla, daña los bienes naturales de forma irreversible, el suelo
queda improductivo y el proceso de descontaminación de las aguas es
altamente costoso, más de lo que una compañía minera puede
generar.
Con
relación a la minería cabe preguntarse asuntos claves sobre el
futuro que queremos para Ituango. Una posibilidad sería tomar
un rumbo cómodo, articulado al orden nacional y departamental, en el
que se generen grandes sumas de dinero pero que en uno años no
tengamos territorio, otro es buscar las maneras en que la vocación
agrícola del municipio se fortalezca y de forma equilibrada se evite
cualquier tipo de extracción minera que no sea ancestral.
Resultan paradójicos los planteamientos realizados por el gobierno
departamental, puesto que el hambre se supera con comida y la salida
entonces tiene que ser el cuidado del suelo y de las aguas par que se
pueda producir comida, no lo contrario su destrucción.
Se
hace indispensable que para cualesquiera que sean las posiciones
asumidas por el Plan de Desarrollo del Municipio al respecto, estas
estén soportadas en un debido diagnóstico sobre la situación
minera, que no se observa en el anteproyecto presentado al Consejo
Territorial de Planeación, es decir el municipio necesita explicitar
la presión que se viene sintiendo en algunas áreas para ser
explotados sus minerales, debe tener claro y actualizar de manera
permanente las concesiones mineras entregadas y en estudio, saber que
sitios exactos del municipio involucra, conocer a las empresas dueñas
de las concesiones y todos sus detalles, además de hacer amplia
difusión de estas en las comunidades pues estos proyectos
transforman nuestras vidas y tenemos derecho a conocerlos y
discutirlos amplia y suficientemente. Por lo tanto no puede
proponerse en abstracto el programa 4 de la línea de desarrollo
económico, sin ningún tipo de sustento o criterio que demuestre la
compatibilidad con el desarrollo del sector más importante de la
economía de Ituango, el agropecuario.
PROPUESTA
PARA LA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS AMBIENTALES EN EL PLAN DE
DESARROLLO 2012-2015
Implementación
de la Cultura del Reciclaje.
Fortalecimiento
de organizaciones ecológicas a través de apoyo logístico y
capacitación.
Construcción
de alcantarillados para el tratamiento de aguas residuales y
escorrentías.
Actualización
del Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.
Identificación
de cuencas y micro cuencas en la finca San Juan de Rodas y área del
Municipio en donde se construye la Hidroeléctrica.
Estudio
Sobre impacto ambiental de la Hidroeléctrica en el Municipio para
el corto, mediano y largo plazo.
Ampliación
del Relleno Sanitario y Aprovechamiento de los Residuos Sólidos.
Revegetalizacion
de taludes en vías terciarias y canalización de aguas
escorrentías.
Promoción
del ecoturismo.
Mantenimiento
de los senderos ecológicos del Municipio y apertura de nuevos
espacios de ecoturismo.
Identificación
de Zonas de vida y caracterización de flora y fauna.
Control
en la proliferación de perros sin hogar en el Municipio de Ituango.
Doctor
Jaime Elías, este trabajo ha sido el resultado del esfuerzo conjunto
de los miembros del Consejo Territorial de Planeación y de diversas
personas e instituciones que se comprometen de manera altruista por
el bien común y por el mejoramiento continuo del municipio.
Reiteramos nuestra solicitud de considerar tanto los aportes al
diagnóstico como los aportes a la matriz estratégica.
Archivos
adjuntos:
Matriz
estratégica en medio magnético
Anteproyecto
en medio magnético
Atentamente,
JUAN GONZALO
SÁNCHEZ GOMEZ
Presidente
SOR NOELLY
LANDETA
Secretaria